tara de personas

INTRODUCCION
La presente Estrategia Nacional contra la Trata de Personas y el Tráfico ilegal de
migrantes, nace como una iniciativa del Estado Boliviano para sentar las bases del
combate frente a estos delitos, que desde hace años cobran vigencia a nivel
internacional y en nuestro país afectan negativamente, en desmedro de miles de
víctimas, de su entorno familiar, el contexto social yla realidad nacional.
La trata de personas y el tráfico ilegal de migrantes tienen a nivel mundial miles de
víctimas, por lo que es una preocupación de la comunidad internacional, que
requiere alternativas de solución. En este contexto, cada año el Departamento de
Estado de los Estados Unidos de América publica un informe que monitorea la
situación de la trata y tráfico en los países. Enel informe, Bolivia esta descrito
como un país de origen, tránsito y destino de hombres, mujeres, niños y niñas
objeto de trata con fines de explotación laboral y sexual, adopciones ilegales y
extracción de órganos. Los países de destino, indica el informe, serían las naciones
vecinas de América del Sur; países de Europa Occidental, especialmente España e
Italia; Japón y Estados Unidos.En el interior del país, por su parte, se estima que miles de personas son tratadas
con fines de explotación sexual y laboral en actividades como la prostitución,
minería, la agricultura o el trabajo doméstico, entre otras formas. Asimismo este
informe, señala a Bolivia como país de origen y tránsito del tráfico ilegal de
migrantes, que reflejan el incumplimiento de normas migratoriasnacionales y de
otros países.
El informe de los EUA evalúa, asimismo, las acciones tomadas por los Gobiernos en
el combate a la trata y el tráfico1
. En este sentido, señala que los esfuerzos
realizados por el gobierno boliviano para combatir la trata de personas y el tráfico
ilegal de migrantes, no son suficientes y, por lo tanto, obtuvo la peor puntuación
del baremo; esto es, ubicadoen el nivel ó TIER 3 del último informe del 2005.
Posteriormente esta puntuación fue rectificada y pasó al TIER 2 gracias a diversas
acciones emprendidas desde el Estado Boliviano y desde la sociedad civil. en
diversos ámbitos como el marco legal, la aplicación de la ley contra tratantes y por
establecer mecanismos de asistencia a las víctimas de trata y tráfico en Bolivia. Sin
embargo,se debe tomar en cuenta que el Departamento de Estado de los Estados
Unidos, puede reconsiderar la clasificación de Bolivia, en su evaluación anual para
el período 2005 – 2006, durante el segundo trimestre de este año, lo que significa
que nuestro país debe realizar acciones inmediatas para alcanzar una evaluación
positiva.
En este contexto, es que el estado boliviano ha tomadoconciencia de la
importancia de estos flagelos que merman la vida de miles de sus víctimas, sus
familias; afectan el contexto nacional y el desarrollo social. La trata de personas y
el tráfico ilegal de migrantes, son crímenes que tienen un alto precio para las
sociedades y los estados y que está conectado con otros delitos como el lavado de
dinero, el narcotráfico o la falsificación dedocumentos, entre otros. Delitos que
favorecen el crimen organizado debilitando a gobiernos y al estado de derecho.
1
como dispone la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata de Personas del 2000 (TVPA) 6
Desde esta perspectiva, la Estrategia Nacional contra la Trata de Personas y el
Tráfico Ilegal de Migrantes, surge entonces para ayudar a combatir estos
fenómenos de forma organizada yeficaz. Para ello se parte de la consideración, de
que se debe diferenciar la trata de personas, del tráfico ilegal de migrantes, es
decir diferenciar su proceso de análisis y de intervención. En nuestro medio hasta
hace poco, los términos de trata y tráfico eran utilizados indistintamente, lo que ha
generado confusión y el uso de conceptos equívocos. Esta confusión ha trascendido
en...