Tarea 1 de informatica

PODERES SOCIALES DE ÍNDOLE POLÍTICA
le pueda con todo reconocer una significación estatal, y por tanto, política
€n el sentido amplio y lógicamente primario del término. Así, la potencia
cultural de un pueblo (el alemán o el italiano, por ejemplo), que lo convierte
más o menos en modelo y guía para otros pueblos, no es un fenó'
meno estrictamente político si los efluvios de esa potencia nojuegan un
papel perceptible en orden a la conservación o el desenvolvimiento de
aquel pueblo como unidad de vida política; pero no deja de ser por ello un
«hecho estatal», algo delimitado y condicionado de algún modo por la existencia
de un Estado y significativo para la vida de éste.
Algo parecido se puede decir, verbigracia, respecto a la potencia económica
de una determinada Sociedadmercantil: no es un hecho estrictamente
político si ésta no se vale de ella para influir sobre las decisiones de los
órganos públicos soberanos o incluso para alterar la estructura fundamental
del Estado; pero es también un «hecho estatal» —al mismo tiempo que
un hecho calificable según otras significaciones sociales—, en cuanto que
la existencia y el desenvolvimiento del Estado condicionan dealguna manera
esa potencia y reciben, a su vez, digamos, una influencia «molecular»
de ella.
b) Potencia política total
La potencia política total del pueblo del Estado se manifiesta de dos
maneras: hacia dentro y hacia fuera. En el primer caso estamos ante lo
que se suele llamar poder constituyente originario del pueblo, y que podría
designarse, más simplemente hablando, de potenciaconstituyente, sin otro
apelativo; en el segundo caso nos encontramos con lo que se quiere expresar
cuando se habla de los Estados como «potencia» en la esfera política
internacional.
a') Potencia constituyente.—La potencia constituyente, a su vez, se puede
considerar en dos momentos: en el origen de un Estado o de una nueva
forma de gobierno asumida por determinado pueblo y en el devenir cotidianode cada grupo político. La potencia política se ejerce en el primer caso mediante
lo que se puede llamar decisión política inicial o fundacional de un
pueblo. Es la potencia política que actúa típicamente en el caso de una
revolución o una guerra de independencia. El segundo momento de la potencia
constituyente se advierte en la decisión política habitual del pueblo,
que se hace presentecada día a través de la solidaridad nacional mantenida
entre los miembros del Estado, el consentimiento de los mismos a favor de
las instituciones políticas y los gobernantes concretos existentes a la sazón
59
JOSÉ ZAFRA
y el acatamiento general a las disposiciones que estos gobernantes emiten (6)»
En uno y otro caso se trata de la soberanía del pueblo en sentido sociológico
—libre, pues, detoda implicación estimativa de legitimidad— en la acepción
más radical del término.
La potencia constituyente se alimenta de ingredientes materiales y espirituales.
Los primeros consisten primeramente en las fuerzas físicas de los.
individuos, en cuanto se las puede considerar puestas a disposición de los
gobernantes del Estado con vistas al establecimiento y mantenimiento de
un determinadoorden social. Estas fuerzas no se han de entender sola
como capacidades de violencia, necesarias para prevenir y reprimir actos antisociales,
sino al mismo tiempo como fuerzas de trabajo, necesarias para crear
vida' social pacífica y próspera (7). También los elementos económicos des--
empeñan un decisivo papel. Las posibilidades de aportación económica pe--
cuniaria, dependientes de lariqueza existente en cada momento, sirven de
factor condicionante para la formación de una determinada voluntad degobierno.
Los ingredientes espirituales consisten en las capacidades intelectuales,
las ideas religiosas y éticas .compartidas por el pueblo y diversas actitudes
afectivas del mismo (el orgullo nacional o la devoción a la idea monárquica,
por ejemplo); todo lo cual interviene como...