tarea 1











Tarea 1
Normativa de calidad y ambiente
Instituto IACC
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Desarrollo
1. Explique si el principio de Participación de la LGBMA, se ha utilizado en el análisis y aprobación o reprobación de proyectos ambientales.
El principio de Participación de la Ley 19.300 es fundamental dentro de la evaluación ambiental, porque permite que las personas se informen y opinenresponsablemente acerca del proyecto o actividad, como también, que obtengan respuesta fundada a sus observaciones. La ciudadanía aporta información relevante a la evaluación ambiental y da transparencia a la revisión de los Estudios (EIA) y Declaraciones (DIA), otorgando solidez a la decisión de las autoridades1. El "Mensaje" del Ejecutivo con que envió el proyecto de la LBGMA establecía que: "paralograr, una adecuada protección del medio ambiente se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemática. Por ello, el principio de la participación ciudadana se encuentra presente en todo el desarrollo del proyecto2. Doctrinalmente se ha definido la participación ciudadana en este ámbito como el conjunto de directrices, principios y normas dispuestas por la ley y la autoridadcompetente, que permiten a las personas naturales y jurídicas y a las organizaciones sociales y comunitarias afectadas o interesadas en alguna forma por distintos eventos de relevancia ambiental, ser incorporadas formalmente al proceso de decisiones que lleva a la adopción de políticas y medidas de carácter medioambiental, a la autorización de actividades que importan un compromiso ambiental, a ladictación de las regulaciones pertinentes, y a la resolución de los conflictos que se presenten3.
El proceso para la participación ciudadana consiste en: luego de publicado el extracto del EIA hay 60 días hábiles como plazo máximo para hacer entrega de las observaciones ciudadanas (persona natural o jurídica) para esto hay un sitio web especial en donde se debe realizar, después hay un plazo de120 a 180 días para que la resolución de calificación ambiental, RCA, notifique a quienes hubieran formulado las observaciones y por ultimo existe un plazo para las personas naturales o jurídicas que crean que su reclamación no fue considerada, este es de 15 días para los proyectos ingresados antes del 26 de enero del 2010 y de 30 días para los proyectos ingresados con fecha posterior a laindicada4.
Mirosevic, señala que muchos autores han criticado esta ley con respecto a la participación ciudadana, argumentando que esta ley institucionaliza una participación muy restringida, algunos han sido más críticos diciendo que la LBGMA relega la participación de la comunidad en materia ambiental a una mera formalidad. Independiente de estas opiniones, el principio de participación ciudadana haservido en el análisis y aprobación o reprobación de algunos proyectos como en el caso del proyecto hidroAysén, que el comité de ministros decidió acoger las reclamaciones presentadas por la ciudadanía u otros casos como Sierra Gorda y Central Hidroeléctrica Achibueno, decidiendo rechazar y acoger parcialmente las reclamaciones, respectivamente.

2. De acuerdo al Principio de Participación,señale, contextualice y explique en forma clara a lo menos un ejemplo de aprobación y uno de reprobación de un proyecto industrial.
Un ejemplo en que la participación ciudadana fue acogida es el caso del proyecto HidroAysén, donde el Comité de Ministros encabezado por el titular del Medio Ambiente, Pablo Badenier, resolvió rechazar el proyecto HidroAysén tras analizar las 35 reclamacionespendientes respecto de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) para construir cinco centrales de generación hidroeléctrica. Especificando que "En el marco de los recursos de reclamación interpuestos contra el proyecto HidroAysén, se ha decidido acoger los recursos presentados por la comunidad y dejar sin efecto la RCA que aprobó HidroAysén, por lo que el proyecto se declara rechazado en este acto...