Tarea De Karina Karina

Consejo de Evaluación del Desarrollo Social
del Distrito Federal

EVALUACIÓN DEL DISEÑO,
INSTRUMENTACIÓN Y RESULTADOS DE LA
POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
EL DESARROLLO SOCIAL DEL DISTRITO
FEDERAL
Informe Final
Cristina Sánchez-Mejorada Fernández (coordinadora)
Lucía Álvarez Enríquez
Magdalena Ferniza Pacheco

México, D.F. Mayo de 2011

Evaluación
 del
 diseño,
 instrumentación y
 resultados
 de
 la
 política
 de
 participación
 
ciudadana
 en
 el
 desarrollo
 social
 del
 Distrito
 Federal
 

 

INDICE
I N T R O D U C C I Ó N
 
I. DISTINTAS MIRADAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Teóricas e
institucionales (organismos internacionales y multilaterales). ..................................... 1
 
II. LOS INSTRUMENTOSINSTITUCIONALIZADOS PARA LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA POLÍTICA SOCIAL DEL D.F. .................................................... 17
 
2.1. ANTECEDENTES. PRINCIPIOS Y EJES RECTORES DE LA POLÍTICA DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DESARROLLO SOCIAL (1997-2006). ................. 17
 
2.1.1. Gobierno 1997-2000. ............................................................................................19
 
2.1.2 Gobierno 2000-2006 .............................................................................................. 24
 
2.2 LOS INSTRUMENTOS INSTITUCIONALIZADOS PARA LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN EL DESARROLLO SOCIAL EN EL DISTRITO FEDERAL. .................... 28
 
2.2.1. Marco jurídico de la participación ciudadana en el Desarrollo Social en el DF.. 28
 
2.3 LA PARTICIPACIÓNCIUDADANA EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO
SOCIAL. .............................................................................................................................. 53
 
2.3.1. El Programa General de Desarrollo del Distrito Federal (2007-2012). ................. 54
 
2.3.2. La Participación en el Programa de Desarrollo Social. ......................................... 57
 
2.4ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DESARROLLO SOCIAL ...... 62
 
2.4.1. Análisis de consejos, establecidos en el marco normativo del Distrito Federal .... 62
 
2. 5 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE
DESARROLLO SOCIAL. .................................................................................................... 74
 
2.5.1 La participación ciudadana enel desarrollo social. Delegación Miguel Hidalgo .... 78
 
2.5.2 Participación ciudadana en el desarrollo social. Delegación Iztapalapa ................ 86
 
2.6 BALANCE DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DESARROLLO SOCIAL EN
LAS DELEGACIONES TRABAJADAS ............................................................................... 98
 

III. EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS ORIENTADOS ALA
PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL
DESARROLLO SOCIAL. .......................................................................................... 129
 

 

Evaluación
 del
 diseño,
 instrumentación
 y
 resultados
 de
 la
 política
 de
 participación
 
ciudadana
 en
 el
 desarrollo
 social
 del
 Distrito
 Federal
 

 
3.1 PROGRAMACOMUNITARIO DE MEJORAMIENTO BARRIAL. ................................ 130
 
3.1.1 Antecedentes ........................................................................................................ 130
 
3.1.2 Análisis del marco normativo que sustenta el programa. ..................................... 133
 
3.1.3 Análisis de las estrategias, los recursos, la coordinacióninterinstitucional y la
transparencia. ................................................................................................................ 137
 
3.1.4 Consistencia entre propósitos, instrumentos, actores que los involucran y alcance
de la participación. ......................................................................................................... 147
 
3.1.5 El papel de los actores,...