tarea

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN EN POLÍTICAS SOCIALES
DOCUMENTOS / 18

SEIS TESIS NO CONVENCIONALES
SOBRE PARTICIPACIÓN

Bernardo Kliksberg

Dirección Enlace de Recursos Institucionales
Dirección General de Políticas Sociales
Subsecretaría de Promoción y Desarrollo Comunitario
Secretaría de Promoción Social
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRESJefatura de Gobierno
Dr. Fernando De La Rúa
Vicejefatura de Gobierno
Dr. Enrique Olivera
Secretaría de Promoción Social
Lic. María Cecilia Felgureras
Subsecretaría de Gestión de la Acción Social
Dr. Justo Daniel Figueroa
Subsecretaría de Promoción y Desarrollo Comunitario
Lic.Ricardo Murtagh
Dirección General de Políticas Sociales
Lic. Graciela Di Marco
Dirección Enlace de RecursosInstitucionales
Lic. Susana Reca

BUENOS AIRES SIN FRONTERAS
Organización:

Programa de Vinculación Regional y Municipal

Seminarios de Integración Municipal América Area Sur

Oficina de Enlace del Plata - S.I.M.A.A.S. -

Apoyo:
Centro de Gestión y Participación nº 1
FUNDAM, Fundación para el Desarrollo Municipal
Centro Cultural Fortunato Lacámera
Secretaría de Enlace S.I.M.A.A.S.Dirección General de Estructuras y Sistemas de Información

CENTRO DE DOCUMENTACION EN POLITICAS SOCIALES
DOCUMENTOS/ 18

SEIS TESIS NO CONVENCIONALES
SOBRE PARTICIPACION
Bernardo Kliksberg ∗
Documento presentado en el marco de

Buenos Aires Sin Fronteras
Un espacio para el diálogo

Buenos Aires
1999

∗
Asesor de la ONU, OIT, BID, OEA, UNESCO, y otros organismos internacionales.Director del
Proyecto Regional de las Naciones Unidas para América Latina de Modernización Estatal y Gerencia Social.
Entre otras distinciones: Profesor Honorario de la Universidad de Buenos Aires, Profesor Emérito de la
Universidad de Congreso (Mendoza), Doctor Honoris Causa de la Universidad Baralt (Venezuela), y otras.
Actualmente, Coordinador General del Instituto Interamericano para elDesarrollo Social (INDES/BID)
(Washington, DC). Autor de 32 obras y numerosos trabajos de extendido uso internacional. Entre sus
últimas obras: “Pobreza. Un tema impostergable” (Fondo de Cultura Económica), “Pobreza. Claves para una
gerencia social eficiente” (Editorial Norma); “Social Management: some strategic issues” (United Nations,
New York); y “El rediseño del Estado. Una perspectivainternacional” (Fondo de Cultura Económica).

I.

LA PARTICIPACION EN EL CENTRO DEL ESCENARIO

Hasta hace pocos años la participación comunitaria en el desarrollo económico y
social era un tema altamente polémico, objeto de fuertes controversias, fácilmente susceptible
de rápidos etiquetamientos ideológicos. Una de sus descalificaciones más frecuentes era
considerarla integrante del reino de lasΑutopías” sin sentido de realidad. Actualmente se
está transformando en un nuevo consenso. Gran parte de los organismos internacionales de
mayor peso están adoptando la participación como estrategia de acción en sus declaraciones,
proyectos, e incluso en diversos casos están institucionalizándola como política oficial. Entre
ellos, el Banco Mundial publicó en 1996 un libro ≅maestro≅ sobreparticipación. Señala que
presenta Αla nueva dirección que el Banco está tomando en apoyo de la participación≅, y
resalta que Αla gente afectada por intervenciones para el desarrollo debe ser incluida en los
procesos de decisión≅. Su Departamento de Políticas preparó estrategias y un Plan de
Acción a largo plazo en donde se formulan lineamientos muy concretos. Entre ellos, que el
Banco fortalecerálas iniciativas de los prestatarios que fomenten la incorporación de los
métodos participativos en el desarrollo, que la participación de la comunidad será un aspecto
explícito del diálogo con el país y de las Estrategias de Ayuda al país, y que el Banco
fomentará y financiará asistencia técnica que fortalezca el involucramiento de la gente de
escasos recursos y otros afectados por el...