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y la elaboración de políticas. Debería prestarse aún mayor atención a los niños menores de 3 años y a
su estimulación y su aprendizaje precoz.
Los programas deben ser amplios, prestar una atención prioritaria al niño, tener en cuenta los problemas del género, centrarse en la familia, estar basados en la comunidad y contar con el apoyo de las
políticas nacionales. Los gobiernos deben establecerpolíticas claras en relación con los niños pequeños
y sus familias que provoquen un aumento de los recursos y una división eficaz de la responsabilidad
entre los organismos gubernamentales y entre ellos y la sociedad civil.
Se debe prestar especial atención al desarrollo de los niños más desfavorecidos y vulnerables, en
especial las niñas, los niños de grupos minoritarios, los niñosdesplazados y los huérfanos.
Es necesario mejorar los métodos de supervisión y evaluación de la eficacia de los programas públicos
y las iniciativas locales en favor de los niños pequeños.

ALFABETIZACION

DE ADULTOS

Se deben definir claramente los objetivos para la reducción del analfabetismo y deben implantarse indicadores, mecanismos de evaluación y bases de datos de mayor calidad.
Se debealentar a las organizaciones de la sociedad civil a que continúen su participación en los programas de alfabetización y los gobiernos y los organismos de desarrollo deberían reforzar sus alianzas
con estas organizaciones.
Los programas de alfabetización deberían formar parte integrante de planes de acción más amplios
en materia de educación y de enfoques de planificación sectoriales.

Protecciónde la infancia y derechos civiles
Los niños no solamente tienen derecho a la salud, la nutrición y la educación, sino que también tienen
derecho a la protección, a no ser objeto de violencia y explotación y a un “entorno seguro y protector”.
En su séptimo objetivo principal, la Cumbre Mundial en
favor de la Infancia pidió la protección de los niños en circunstancias El primer baluarte deprotección
especialmente difíciles, en particular en situaciones de conflicto armado, del niño debe ser la familia.
pero por aquel entonces no se definió con precisión este objetivo. Según el Plan de Acción, los niños que viven en circunstancias especialmente difíciles comprenden
huérfanos y niños de la calle, niños refugiados o desplazados, niños trabajadores, niños sometidos al
yugo de laprostitución o el abuso sexual, y niños discapacitados y niños delincuentes. A lo largo del
decenio transcurrido se han precisado mucho más las cuestiones relativas a la protección de los niños y
la garantía de sus derechos civiles.

El papel de la familia
El primer baluarte de protección del niño debe ser la familia. En palabras del Plan de Acción de la
Cumbre Mundial, para que su personalidad sedesarrolle plena y armónicamente, los niños deben crecer en un
ambiente familiar y en una atmósfera de alegría, amor y comprensión. Por lo tanto, todas las instituciones de la
sociedad deben respetar los esfuerzos que hacen los padres y otras personas por atender y cuidar a los niños en un
ambiente familiar, y dar su apoyo a esos esfuerzos. La Convención sobre los Derechos del Niño incluyedisposiciones similares.
Muchos países, incluso algunos con dificultades económicas, prestan ayuda económica como
mínimo a las familias más necesitadas. Las guarderías son una importante forma de apoyo, sobre
todo, por ejemplo, para las familias en las que uno o los dos progenitores trabajan fuera del hogar.
En muchos países existen sistemas de seguridad que garantizan el derecho de todos losniños a la
atención médica, la educación y una nutrición adecuada cuando la familia no puede pagar los gas-

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tos. Los programas de educación y orientación de padres también contribuyen a que éstos proporcionen a sus hijos un entorno seguro y acogedor y puedan hacer frente a las dificultades que acarrea
criar hijos en un mundo en constante evolución.
Sin embargo, en otros países...