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La educación fue una preocupación profunda para algunos novohispanos que participaron como diputados en las Cortes de Cádiz en marzo de 1812. Desde entonces, existen antecedentes de comisiones o comités legislativos que participaron activamente en proyectos para poner en marcha un sistema educativo mexicano. De esta forma, bajo el amparo del Reglamento para el Gobierno Interior de las Cortesde Cádiz en septiembre de 1813, se constituyó la Comisión de Instrucción Pública, el primer cuerpo legislativo encargado de los temas educativos en México.
No obstante, el primer cuarto del siglo XIX fue particularmente difícil para la historia constitucional de México. En esta época se promulgó el documento “Los Sentimientos de la Nación”, una constitución liberal que sentó las bases para eldebate legislativo en el Congreso de Chilpancingo. A pesar de su trascendental importancia en la conducción de la lucha por la independencia, esta constitución no contempló expresamente el establecimiento de comisiones de trabajo legislativo.  
Una situación similar ocurrió con la aprobación del Reglamento para el Gobierno Interior de la Soberana Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicanode 1821. La debilidad del incipiente Estado mexicano para atender asuntos relacionados con la legislación educativa caracterizó este periodo. La clase política mexicana de ese entonces no tenía como principal motivación crear un sistema educativo nacional, puesto que tenía la posibilidad de educar a sus hijos en el extranjero o con preceptores particulares. Como explica Anne Staples, lainstrucción de los grupos populares le interesaba sólo a la élite en cuanto le facilitaba el control social.
Una vez consumada la independencia con los Tratados de Córdoba, el 24 de febrero de 1822 se instaló el primer Congreso Constituyente, que soportó la efímera monarquía de Agustín de Iturbide hasta marzo de 1823. Sin embargo, con el Plan de Casa Mata, el Congreso se desintegró para dar paso a otroconstituyente en abril de 1823. En las juntas preparatorias para elaborar el reglamento del Soberano Congreso, el nuevo constituyente discutió el modelo de instrucción pública a seguir. De hecho, este asunto generó acalorados debates entre quienes querían un modelo conservador (centralistas) y quienes se definían a favor de una educación liberal (federalistas).
Posteriormente, el 31 de enero de1824, el segundo Congreso Constituyente aprobó el Acta Constitutiva de la Federación; con este hecho, los legisladores sentaron las bases para la promulgación de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824. Con el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de diciembre de 1824, se reinstaló nuevamente la Comisión Permanente de Instrucción Pública. Esta comisiónpersistió sin cambios nominales incluso aún después de las modificaciones al Reglamento Interior de la Cámara de Diputados realizadas por el Congreso Constituyente de 1916.
Gracias a los trabajos de la Comisión de Instrucción Pública efectuados durante el Congreso Constituyente de 1916, se estableció en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 que la educación impartidapor el Estado tendería a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentaría el amor a la Patria, además de estipular que todo individuo tendría derecho a recibir educación básica gratuita y obligatoria.

Para inicios de la década de 1930 se presentaron diversos cambios relacionados con la política educativa nacional. En primer lugar, en marzo de 1934 se expidió elReglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que creó la Comisión de Educación Pública en sustitución de la Comisión de Instrucción Pública. El 1o. de julio de 1934, el país celebró elecciones generales. El diputado Luis Enrique Erro, fue electo Presidente de la Comisión Permanente de Educación Pública y una de sus primeras labores fue proponer la reforma...