tarea

El papel de la familia en la
protección social en América
Latina
Guillermo Sunkel
División de Desarrollo Social
S E R I E
políticas sociales
120


Índice

I. La familia se ha transformado profundamente
en las últimas décadas ............................................................7
A. La diversificación de las formas familiares ............................8
B. Latransformación del “male breadwinner model”..............10
C. La tendencia creciente a las familias con jefatura
femenina...............................................................................12
D. La reducción del tamaño promedio de las familias y
hogares .................................................................................14
II. Sin embargo, la familia es un pilar clave en elrégimen de bienestar latinoamericano..............................19
A. Regímenes de bienestar ........................................................20
B. El “familismo” latinoamericano ...........................................22
C. La persistencia del “male breadwinner model” en los
nuevos programas de protección social asistencial ..............25
III. Las familias responden frente a losriesgos
sociales movilizando sus activos...............................27
A. El enfoque activos/vulnerabilidad ........................................28
B. La movilización de activos ..................................................31
IV. La demanda social a la familia ha aumentado en
la década del noventa ............................................................37
A. El apoyo familiar a losadultos mayores...............................38
B. El apoyo familiar a los jóvenes en la “etapa de salida”........41
C. El apoyo familiar a las madres adolescentes ........................45
V. Pero se requieren nuevas opciones de política
familiar ......................................................................................49
A. Modelos de política..............................................................50
El papel de la familia en la protección social en América Latina
4
B. Políticas de organización del tiempo de trabajo................................................................. 51
C. La economía del cuidado ................................................................................................... 55



I. La familia se ha transformadoprofundamente en las últimas
décadas


El tema de familia –tradicionalmente ausente de la discusión
sobre políticas públicas– ha entrado recientemente al debate no solo
debido a la crítica feminista de la política social sino también porque la
propia familia se ha vuelto problemática. En el modelo parsoniano la
familia nuclear de la post-guerra aparecía como una institución
tremendamenteestable e impermeable a los cambios, imagen que se
convirtió en un lugar común durante décadas tanto en las ciencias
sociales como en la cultura política. Sin embargo, en las últimas
décadas grandes transformaciones en su estructura y comportamiento
hacen que la familia nuclear con hombre proveedor/mujer cuidadora ya
no sea el modelo clásico. En este sentido, se ha planteado que en los
países másdesarrollados – pero también en América Latina - existe
una crisis de la familia patriarcal. Esta noción hace referencia al
debilitamiento de un modelo de familia basado en el ejercicio estable
de la autoridad/ dominación sobre toda la familia del hombre adulto
cabeza de familia. Castells, por ejemplo, destaca los siguientes
indicadores de esta crisis: la frecuencia creciente de las crisismatrimoniales y la disolución de los hogares de las parejas casadas,
por divorcio o separación; el retraso en la formación de parejas y la
vida en común sin matrimonio; la variedad creciente de estructuras de
hogares, con lo que se diluye el predominio del modelo clásico de la
familia nuclear tradicional (parejas casadas en primeras nupcias y sus

hijos); la tendencia creciente a que...