tarea
Páginas: 6 (1446 palabras)
Publicado: 12 de julio de 2014
Desarrollo Trabajo Investigacion
Reforma Tributaria 2014
Aspectos Relevantes:
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El alza de impuestos a las empresas perjudicará especialmente a las Pymes, reduciendo el ahorro e inversión y con potenciales efectos negativos sobre el crecimiento en el corto y mediano plazo. Sin embargo, la propuesta contiene aspectos favorables como la reducción deimpuestos a las personas y el crédito tributario por gastos en educación.
Como se esperaba, uno de los aspectos fundamentales del proyecto es el aumento del impuesto de primera categoría de 17% a 20%, reafirmando una vez más que aumentos transitorios en los tributos usualmente terminan siendo permanentes. Esta alza podría tener efectos negativos en el ahorro e inversión. Más aún, el incrementotransversal que afectará tanto a Pymes como a grandes empresas, perjudica sustancialmente más a las primeras en cuanto éstas dependen en mayor medida de las utilidades para financiar la inversión y su crecimiento, ya que no pueden acceder a financiarse con deuda en las favorables condiciones que lo hacen las grandes empresas.
El proyecto no considera una extensión de mecanismos como el artículo 14quáter que permite a la Pymes reinvertir sin pagar impuestos por $ 50 millones de utilidades y que de alguna forma ayudaría a compensar los efectos adversos de esta alza. Además, es muy probable que se requiera simplificar el acceso a este sistema ya que hoy sólo lo utiliza 6% de los potenciales beneficiarios.
En cuanto a la recaudación esperada de US$ 1.796 millones en 2013 y US$ 1.151millones en 2014, ésta podría terminar siendo inferior si induce un cambio en el comportamiento de los retiros que hacen sus dueños.
Adicionalmente, se contempla la aplicación de impuestos verdes a productos cuyo manejo como residuo después de su vida útil genera un alto costo social. En particular, se plantea gravar neumáticos, aceites, lubricantes, pilas y baterías, ampolletas y ciertos envases yembalajes. Esta modificación, aunque se basa en un concepto correcto, como es gravar bienes que generan externalidades, no se presenta dentro de un esquema general para combatir males que tenga un criterio ordenador y evite discrecionalidades, ni se hace cargo del uso de combustibles para transporte vehicular. Incluso se ha anunciado una flexibilización del sistema de estabilización de precios decombustibles SIPCO que no contribuiría a mitigar los efectos en contaminación y congestión. Gravar ciertos bienes, sin mayor explicación, puede conducir a una dinámica inconveniente para intentar incluir o exceptuar de los impuestos a bienes en particular, sin un concepto general.
En cuanto a la rebaja al impuesto de segunda categoría y global complementario, ésta es positiva dadas las altastasas marginales de impuesto a las personas vigentes en Chile comparadas con lo existente a nivel internacional. En el mismo sentido, es especialmente positiva la posibilidad de utilizar como crédito contra los impuestos personales los gastos que realizan las familias en matriculas y colegiaturas, con un tope de ingreso familiar de 66 UF, reconociendo así el carácter de inversión en capital humanode la educación. Se ha planteado que la baja del impuesto a las personas, junto con el aumento del impuesto a las empresas, reduciría los incentivos a formar sociedades para postergar el pago de impuestos. El punto es que este incentivo nace del diferente trato al ahorro de personas y empresas. En efecto, sería más recomendable dar el mismo incentivo al ahorro a ambos y así no resultaríaatractivo formar estas sociedades.
La propuesta también contempla modificar una serie de artículos en busca de limitar ciertos vacios legales (“loopholes”). Sin embargo, algunos de estos fueron concebidos originalmente en la ley y por consiguiente no pueden considerase mecanismos de elusión. Este es el caso de los retiros en exceso que permitía a las sociedades anónimas (y limitadas) efectuar...
Desarrollo Trabajo Investigacion
Reforma Tributaria 2014
Aspectos Relevantes:
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El alza de impuestos a las empresas perjudicará especialmente a las Pymes, reduciendo el ahorro e inversión y con potenciales efectos negativos sobre el crecimiento en el corto y mediano plazo. Sin embargo, la propuesta contiene aspectos favorables como la reducción deimpuestos a las personas y el crédito tributario por gastos en educación.
Como se esperaba, uno de los aspectos fundamentales del proyecto es el aumento del impuesto de primera categoría de 17% a 20%, reafirmando una vez más que aumentos transitorios en los tributos usualmente terminan siendo permanentes. Esta alza podría tener efectos negativos en el ahorro e inversión. Más aún, el incrementotransversal que afectará tanto a Pymes como a grandes empresas, perjudica sustancialmente más a las primeras en cuanto éstas dependen en mayor medida de las utilidades para financiar la inversión y su crecimiento, ya que no pueden acceder a financiarse con deuda en las favorables condiciones que lo hacen las grandes empresas.
El proyecto no considera una extensión de mecanismos como el artículo 14quáter que permite a la Pymes reinvertir sin pagar impuestos por $ 50 millones de utilidades y que de alguna forma ayudaría a compensar los efectos adversos de esta alza. Además, es muy probable que se requiera simplificar el acceso a este sistema ya que hoy sólo lo utiliza 6% de los potenciales beneficiarios.
En cuanto a la recaudación esperada de US$ 1.796 millones en 2013 y US$ 1.151millones en 2014, ésta podría terminar siendo inferior si induce un cambio en el comportamiento de los retiros que hacen sus dueños.
Adicionalmente, se contempla la aplicación de impuestos verdes a productos cuyo manejo como residuo después de su vida útil genera un alto costo social. En particular, se plantea gravar neumáticos, aceites, lubricantes, pilas y baterías, ampolletas y ciertos envases yembalajes. Esta modificación, aunque se basa en un concepto correcto, como es gravar bienes que generan externalidades, no se presenta dentro de un esquema general para combatir males que tenga un criterio ordenador y evite discrecionalidades, ni se hace cargo del uso de combustibles para transporte vehicular. Incluso se ha anunciado una flexibilización del sistema de estabilización de precios decombustibles SIPCO que no contribuiría a mitigar los efectos en contaminación y congestión. Gravar ciertos bienes, sin mayor explicación, puede conducir a una dinámica inconveniente para intentar incluir o exceptuar de los impuestos a bienes en particular, sin un concepto general.
En cuanto a la rebaja al impuesto de segunda categoría y global complementario, ésta es positiva dadas las altastasas marginales de impuesto a las personas vigentes en Chile comparadas con lo existente a nivel internacional. En el mismo sentido, es especialmente positiva la posibilidad de utilizar como crédito contra los impuestos personales los gastos que realizan las familias en matriculas y colegiaturas, con un tope de ingreso familiar de 66 UF, reconociendo así el carácter de inversión en capital humanode la educación. Se ha planteado que la baja del impuesto a las personas, junto con el aumento del impuesto a las empresas, reduciría los incentivos a formar sociedades para postergar el pago de impuestos. El punto es que este incentivo nace del diferente trato al ahorro de personas y empresas. En efecto, sería más recomendable dar el mismo incentivo al ahorro a ambos y así no resultaríaatractivo formar estas sociedades.
La propuesta también contempla modificar una serie de artículos en busca de limitar ciertos vacios legales (“loopholes”). Sin embargo, algunos de estos fueron concebidos originalmente en la ley y por consiguiente no pueden considerase mecanismos de elusión. Este es el caso de los retiros en exceso que permitía a las sociedades anónimas (y limitadas) efectuar...
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