Tarea

3. DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
TRIBUTARIOS DICTADOS POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Por el Dr. CLEMENTE CHECA GONZALEZ

Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad de Extremadura

SUMARIO
I. ÓRGANOS COMPETENTES PARA DECLARAR LA NULIDAD DE PLENO
DERECHO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS
II. NECESIDADYALCANCE DE LA INTERVENCIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO PARA DECLARAR LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS AUTONÓMICOS
III. ACTOS A LOS QUE RESULTA APLICABLE LA DECLARACIÓN DE NULIDAD DE PLENO DERECHO EN LA ESFERA AUTONÓMICA
1.

LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOS ACTOS DICTADOS POR ORGANOS MANIFIESTAMENTE 1NCOMPETENTES

2.

LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOSACTOS QUE SON CONSTITUTIVOS DE DELITO

3.

Acros A LOS QUE RESULTA APLICABLE LA DECLARACION DE NULIDAD DE PLENO DERECHO EN LA ESFERA AUTONÓMICA

3.1. La nulidad de pleno derecho de los actos dictados por órganos
manifiestamente competentes
3.2. La nulidad de pleno derecho de los actos que son constitutivos de
delito
3.3. La nulidad de pleno derecho para los actos dictados prescindiendototal y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o
de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación
de la voluntad de los órganos colegiados
3.4. j...s aplicable en Derecho Tributario la nulidad de pleno derecho de
los actos que lesionen el contenido esencial de los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional?
IV. DEBER DE INDEMNIZACIÓN A LOSCIUDADANOS, A CARGO DE LAS
ADMINISTRACIONES P Ŭ BLICAS, CUANDO SE HAYA DECLARADO LA
NULIDAD DE PLENO DERECHO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO
V. LA PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMO LÍMITE A LA FACULTAD DE
DECLARAR LA NULIDAD DE PLENO DERECHO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS EN CUALQUIER MOMENTO

I. ORGANOS COMPETENTES PARA DECLARAR LA NULIDAD DE PLENO
DERECHO DE LOS ACTOSADMINISTRATIVOS TRIBUTARIOS.
En el ámbito estatal, el ŭnico órgano competente para declarar la nulidad de
pleno derecho de los actos administrativos tributarios es el Ministro de Economía
y Hacienda, de acuerdo con lo señalado al respecto por el artículo 153.1 de la Ley
General Tributaria.
En este mismo sentido pueden traerse a colación, entre otros, los siguientes
Acuerdos del TribunalEconómico-Administrativo Central:
a) La Resolución de 10 de enero de 1991, en la que se serialó que sólo el
Ministro de Economía y Hacienda era el competente para acordar la revisión de
oficio de los actos nulos de pleno derecho del artículo 153 de la Ley General
Tributaria, no admitiéndose en esta materia delegación alguna.

b)

La Resolución de 28 de abril de 1992, en la que se afirmó: «... siendo elmotivo alegado para la revisión que se pretende la alegada nulidad de pleno derecho
de las disposiciones referentes a los Derechos Reguladores, que arrastraría también
a las liquidaciones de la Aduana de Cartagena por falta de competencia, y estando
dispuesto por el artículo 153 de la Ley General Tributaria que la declaración de
nulidad de pleno derecho de los actos dictados por órganomanifiestamente incompetente corresponde al Ministro de Economía y Hacienda, este Tribunal
Económico-Administrativo Central entiende que la vía de reclamación
económico-administrativa no es la adecuada para pronunciarse sobre la petición
presentada, y que deben ser anulados tanto el Acuerdo del Delegado de Hacienda
de Cartagena que ha" sido causa del presente expediente como el del TribunalEconómico-Administrativo Regional que lo confirmó, y que las presentes actuaciones
deben ser remitidas al Ministro de Economía y Hacienda para que adopte la
resolución que en Derecho proceda».

c) La Resolución de 9 de junio de 1993, en la que se manifestó que examinada la verdadera naturaleza del recurso promovido por el interesado no
ofrecía duda que citado recurso no era sino una solicitud de...