tarea

GOBIERNO Y SECTOR PÚBLICO

El gobierno, constituido por los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), actúa en la sociedad a través de todas aquellas unidades institucionales que además de cumplir con sus responsabilidades políticas y con su rol de regulación económica, producen principalmente servicios y bienes no de mercado 1) para consumo individual y colectivo 2) y redistribuyen lariqueza.
De acuerdo con las características institucionales de cada país, se diferencian distintos niveles de gobierno. En nuestro país coexisten tres niveles de gobierno: el gobierno general, El gobierno Central provinciales y los gobiernos municipales, que se complementan en sus áreas de competencia y responsabilidades.
El sector público es el conjunto de entidades o unidades que representanal gobierno, sea porque son unidades dependientes, o porque son empresas o sociedades, que si bien poseen personalidad jurídica propia son de propiedad del gobierno o están controladas por él.
En cada nivel de gobierno, es factible identificar aquellas unidades que componen el sector público respectivo.
La totalidad de unidades que integran el sector público de los distintos niveles de gobiernoconforman el sector público dominicano.
SECTOR PÚBLICO Y SECTOR PRIVADO
Las diferencias entre ambos sectores son múltiples y se reflejan en sus motivaciones, en las actividades que desarrollan y en su trascendencia y efectos en la vida de la sociedad.
En principio, las entidades públicas llevan a cabo actividades de muy diversa índole, tras un objetivo no siempre estrictamente cuantificable: elbienestar de la sociedad. En consecuencia, tanto la naturaleza de las acciones que se llevan a cabo como el objetivo perseguido difieren de las entidades privadas que, en términos generales, persiguen un fin económico, un beneficio o lucro. En cuanto a la propiedad, de las cuotas social, los propietarios obligados, son todos los ciudadanos, aunque ninguno sea propietario de una porción mensurabley comerciable de esa entidad en cuya propiedad participa. No es factible abandonar la “empresa” vendiendo esa participación.
Información Financiera Gubernamental
El régimen de funcionamiento de las entidades públicas es, en general, sumamente rígido en materia de procedimientos legales a los que es obligatorio ceñirse. Esta rigidez alcanza a los procedimientos y a la “forma” que deben guardarlos informes.
Finalmente, esa rigidez también se extiende al régimen de control, tanto interno como externo, a que están sujetas las entidades públicas.
En gran medida estas diferencias son las que explican por qué los informes financieros gubernamentales no pueden ser elaborados ni interpretados con criterios análogos a los que emiten las entidades privadas.
Sin embargo, algunas de las unidadesque integran el sector público sea semejan a entidades privadas en cuanto a su funcionamiento. No obstante, los fines buscados y ciertos aspectos legales y de control las continúan diferenciando.
SECTOR PÚBLICO: ALCANCE Y COMPOSICIÓN
Los órganos e instituciones que componen el sector público representan una parte importante de la economía, aunque su significatividad varía entre los distintospaíses y niveles de gobierno, dependiendo de factores políticos y económicos. Como dato ilustrativo, en nuestro país, el gasto público representa alrededor del 30% del PBI.
Más allá de las características específicas y denominaciones que en cada país y en cada nivel de gobierno adquiere el sector público, en general, tradicionalmente comprende a los ministerios y otros organismos públicos, embajadas,así como las instituciones y empresas por intermedio de las cuales los gobiernos nacionales, provinciales o municipales tratan de aplicar sus políticas sociales y económicas.
Se distinguen tres tipos de unidades:
− Administraciones públicas, o productores de servicios gubernamentales,
− Empresas adscritas, unidades productivas, no constituidas como sociedades de capital, que venden...