tarea

 LA ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DE LOS BIENES DEL ESTADO
Clasificación de los bienes del estado
El patrimonio estatal, su clasificación de ellos.
El código civil para el Estado de Quintana Roo, en su art. clasifica el patrimonio del poder publico en:
a) Bienes de uso común;
b) Bienes destinados a un servicio público y;
c) Bienes propios
Esta idea tiene un error de origen, ya que elpatrimonio no es del poder público sino del estado.
La subdivisión tradicional del patrimonio del estado por nuestra Ley General de Bienes Nacionales es:
Bienes de dominio público, y
Bienes de dominio privado.
Con un criterio eminentemente civilista, hay quienes clasifican los bienes del estado en muebles e inmuebles; clasificación que resulta insuficiente para explicar el trato diferencial quela ley le impone a los diversos componentes del patrimonio público.

Bienes del dominio público
Concepto del dominio público: es el sector de los bienes del estado sobre los cuales este ejerce una potestad soberana, conforme a reglas del derecho público, a efecto de regular su uso o aprovechamiento, y de esa manera se asegure su preservación o racional explotación.
Resulta interesante eneste umbral del siglo XXI, tener en cuenta la definición adoptada por el proyecto de reforma del código de Napoleón, citada por Laubadere y que hoy inspira ampliamente a la jurisprudencia francesa: “Dominio público es el conjunto de los bienes que las colectividades públicas y establecimientos públicos que se encuentran, sea a la directa disposición del público usuario, sea afectados a un serviciopúblico”.
Finalmente, citaremos la definición de Alvarez-Gendin: “ El dominio público es una forma de propiedad especial privilegiada de los entes públicos, afectada a la utilidad pública, a un servicio público o al interés nacional y entre tanto sujeto a la inalienabilidad o imprescriptibilidad.”
En cuanto a que bienes, concretamente, integran el dominio público y su clasificación, creemos que esválido intentar un agrupamiento de los así considerados por nuestro derecho positivo federal vigente, siguiendo tres criterios: cultural, ecológico y económico.

1.Culturales

a) Templos y otros inmuebles construidos o destinados al culto o a la administración, propaganda o enseñanza de alguna religión;
b) Monumentos históricos y artísticos (inclusive los arqueológicos);
c) Documentos yexpedientes de las oficinas;
d) Libros, incunables, publicaciones periódicas;
e) Mapas, planos;
f) Grabados importantes;
g) Colecciones de museos, científicas, de flora, de fauna, numismáticas y filatélicas;
h) Objetos que contengan imágenes o sonidos (por ejemplo películas, fonograbaciones );
i) Pinturas murales y obras artísticas ;
j) Inmuebles utilizados por los poderes federales, y ;
k)Inmuebles destinados al servicio de otros gobiernos.
2. Ecológicos
a) Espacio aéreo;
b) Espacio sideral;
c) Mar territorial
d) Mar Patrimonial
e) Aguas marítimas interiores, de lagunas y de las minas, estéreos, lagos, ríos, corrientes de agua;
f) Cauces, lechos y riberas;
g) Plataforma continental y zócalos submarinos;
h) Terrenos baldíos;
i) Terrenos ganados al mar;
j) Servidumbres,cuando el predio dominante sea de dominio publico (se trata, desde luego, de un derecho, no de un bien);
k) Zona marítimo terrestre;
l) Playas;
m) Bahías, radas y ensenadas;
n) Obras hidráulicas
o) Plazas, paseos y parques públicos;
p) Predios rústicos, y
q) Meteoritos y similares.


3. Económicos
a) Caminos y puentes;
b) Minerales;
c) Salinas;
d) Yacimientos utilizables comofertilizantes;
e) Hidrocarburos;
f) Lechos del mar territorial y de las aguas marítimas interiores;
g) Inmuebles destinados a un servicio público;
h) Inmuebles declarados inalienables;
i) Puertos marítimos y sus obras, y
j) Inmuebles patrimonio de organismos descentralizados, y no usados como oficinas.
Conforme a nuestra legislación federal, serán bienes de dominio publico:
a) Los de uso...