Tarea

REPÚBLICA DEL PERÚ

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2011-2013

APROBADO EN SESIÓN DE CONSEJO DE MINISTROS DEL 28 DE MAYO DEL AÑO 2010

ÍNDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO 2. OBJETIVOS DEL MEF Y DECLARACIÓN DE POLÍTICA FISCAL 3. EL AÑO 2009 A. SEVERA CRISIS INTERNACIONAL Y CANALES DE TRANSMISIÓN AL PERÚ B. ACCIONES DE POLÍTICA ECONÓMICA FRENTE A LA CRISIS C.BALANCE DEL AÑO 2009 4. PROYECCIONES A. MEJOR ENTORNO INTERNACIONAL B. RECUPERACIÓN LOCAL EN MARCHA C. PROYECCIONES PARA EL AÑO 2010 D. PROYECCIONES 2011–2013 5. EL ESCENARIO FISCAL A. FINANZAS PÚBLICAS 2009 B. ESTRATEGIA FISCAL PARA EL PERÍODO 2010–2013 C. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA 6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS PROYECCIONES A. ¿RECAÍDA DE LA ECONOMÍA MUNDIAL? B. ESCENARIOALTERNATIVO DE ESTRÉS C. CAPACIDAD DE RESPUESTA FISCAL ANTE UN NUEVO ESCENARIO DE ESTRÉS 7. AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA POLÍTICA Y EL GASTO SOCIAL A. LA CONTRIBUCIÓN DEL CRECIMIENTO Y EMPLEO B. LA EVOLUCIÓN DEL GASTO SOCIAL C. LA CALIDAD DEL GASTO SOCIAL 8. RECUADROS RECUADRO 1: RESULTADOS DEL PLAN DE ESTÍMULO ECONÓMICO RECUADRO 2: INDICADORES FISCALES ESTRUCTURALES Y DE IMPULSO FISCAL RECUADRO3: FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES RECUADRO 4: NUEVA METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL (FONCOMUN) RECUADRO 5: EFECTOS CRECIMIENTO, REDISTRIBUCIÓN Y DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICAS EN LA VARIACIÓN DE LA POBREZA RECUADRO 6: ESTADO DE LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS Y LA AGENDA PENDIENTE RECUADRO 7: PRESUPUESTO POR RESULTADOS RECUADRO 8: EL PROGRAMADE MODERNIZACIÓN MUNICIPAL Y EL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL RECUADRO 9: CAMBIO CLIMÁTICO E IMPACTOS ECONÓMICOS EN EL PERÚ RECUADRO 10: LA AGENDA PENDIENTE CUADROS ESTADÍSTICOS ANEXOS 3 8 10 10 11 11 14 14 16 19 21 24 24 26 32 36 36 39 40 43 44 46 47 52 52 55 58 60 63 66 68 71 74 76 81 95

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1. RESUMEN EJECUTIVO
Las perspectivas de la economía mundial y local hanmejorado respecto de las condiciones del 2009; aunque aún persiste una elevada incertidumbre acerca del entorno internacional en los próximos años. De continuar la recuperación mundial, el Perú crecerá alrededor de 5,5% en el período 2010-2013. En este escenario de expansión de la actividad económica, el déficit fiscal irá reduciéndose gradualmente desde 1,9% del PBI en el 2009, a 1,6% en el 2010,1% en el 2011, hasta alcanzar un ligero superávit en el 2013. Esta disminución del déficit fiscal se sustentará en dos factores. Por un lado, los mayores precios de los metales de exportación, respecto a los niveles observados en el 2009 y la fuerte recuperación de la actividad económica, en especial de la inversión privada, impulsarán los ingresos fiscales. De otro lado, el gasto público deberácrecer a un ritmo menor al observado recientemente, dado que dichos incrementos sólo se dieron en forma temporal para mitigar los efectos de la crisis internacional. Así, un menor ritmo de crecimiento del gasto público contribuirá a evitar presiones inflacionarias y una mayor apreciación de la moneda local, así como a reconstituir el espacio de respuesta fiscal ante una eventual recaída de laeconomía mundial. Todo esto hará posible entregar a la nueva administración que asume en julio del 2011 una posición fiscal sana y sostenible, dentro de un contexto de elevado crecimiento que permita seguir reduciendo aceleradamente la pobreza.

Entorno Macroeconómico
En el año 2009, el mundo enfrentó la crisis financiera más severa desde la Segunda Guerra Mundial. Según el FMI1, la economía mundialse contrajo 0,6% y el comercio mundial cayó 10,7%, la mayor contracción desde que se tiene registros. Sin embargo, en términos relativos el Perú tuvo un desempeño favorable. En primer lugar, el Perú fue uno de los pocos países del mundo que creció en el 2009. En segundo lugar, la crisis no generó daños permanentes: el efecto sobre la brecha producto fue reducido y la recuperación viene siendo...