Tarea

Ayuda al desarrollo y nuevo orden económico internacional
Pedro Talavera
Universidad Autónoma de Barcelona

Cuando, en la sexta sesión especial de las Naciones Unidas, el 1 de mayo de 1974, se aprobaba la
Declaración y Programa de Acción para el Establecimiento de un Nuevo Orden Económico Internacional
(NOEI), se reconocía en dicho foro internacional la grave situación económica en que sehallaban los países
subdesarrollados, donde viven actualmente las dos terceras partes de la población mundial.
Uno de los acontecimientos más significativos ocurridos en los años posteriores a la segunda guerra
mundial y hasta los inicios de los años sesenta, fue sin duda el proceso de descolonización de los pueblos
de Asia y África, así como su incorporación progresiva, como nacionessoberanas, a las distintas
instituciones internacionales, tanto políticas como económicas, creadas a partir de 1944.
El orden económico internacional impuesto por las naciones occidentales, y sobre todo por EEUU como
potencia hegemónica, en los años cuarenta y cincuenta y el tipo de relaciones económicas internacionales
que se consolida a partir de dichas décadas, favorecen extraordinariamente a lospaíses centrales y
agudizan los problemas del subdesarrollo de los países periféricos.
El NOEI trata precisamente de modificar el viejo orden económico internacional concebido en Bretton
Woods en 1944 y que tendría una vigencia eficaz hasta 1971, con el derrumbe del Sistema Monetario
Internacional.
E1 fracaso de las estrategias oficiales de desarrollo auspiciadas por las Naciones Unidas(primer y segundo
decenio de las NNUU para él desarrollo, en los años sesenta y setenta respectivamente) motivó, entre otras
cosas, el agravamiento de los desequilibrios entre los países centrales y los periféricos y la profundización
del subdesarrollo de los pueblos del Tercer Mundo.
La decisión de los países de la OPEP de elevar el precio del petróleo en 1973, significó, por un lado, unamayor conciencia por parte de los países periféricos de su poder económico y, por otro, un cierto temor de
los países desarrollados sobre la seguridad de los abastecimientos energéticos. Este hecho alentó a los
países periféricos, en busca de una reformulación del sistema económico internacional.
Una enumeración de los objetivos del NOEI parece necesaria para entender su significado y ver hastaqué
punto representa un avance en la lucha contra el subdesarrollo: 1) Objetivos de Ayuda y Asistencia: cumplir
las metas de asistencia para el desarrollo establecidas por las NNiJU; proveer asistencia técnica para el
desarrollo y eliminar la fuga de cerebros; renegociar la deuda~de los países periféricos; adoptar medidas
especiales para ayudar a los países sin litoral, menos desamoliados, einsulares; destinar para el desarrollo
fondos del desarme. 2) Objetivos en el comercio internacional: mejorar los términos y condiciones del
comercio de los países periféricos: barreras arancelarias y no arancelarias, sistema generalizado de
preferencias, derechos e impuestos de importación y comercio invisible; adoptar un enfoque integral
respecto a los productos básicos: el Programa Integrado,existencias reguladoras y asociación de
productores; desarrollo de un programa internacional de alimentos; ajustar las políticas económicas de los
países desarrollados para facilitar la expansión y diversificación de las exportaciones de los países
periféricos; mejorar e intensificar las relaciones comerciales entre países con diferentes sistemas
económicos y sociales; fortalecer lacooperación técnica y económica entre los países periféricos. 3)
Objetivos en las finanzas intérnacionales: reformar el sistema monétario internacional; utilizar los derechos
especiales de giro (DEG) para la asistencia al desarrollo y como principal activo de reserva monetaria
internacional, promover tipos de cambio estables y protección contra los efectos de la inflación; asegurar
una adecuada...