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Nic19945
UNIDAD II FUENTES, PRINCIPIOS Y CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS
FUENTES FORMALES DEL DERECHO FINANCIERO. Son las formas o actos a través de los cuales se manifiesta la vigencia del Derecho Financiero.
Derecho financiero: conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad económica tanto del estado, como de cualquier organismo público.
Son fuentes del derecho financiero:
La leyDecreto-ley
Decreto-delegado
El reglamento
Las circulares
La jurisprudencia
Los tratados internacionales
Los principios generales del derecho
La ley.
Es el acto emanado del Poder Legislativo que crea situaciones jurídicas generales. Se considera que la ley es la fuente más importante en el derecho fiscal.
En la creación de las leyes que son obligatorias en toda la república intervienen elPoder Legislativo federal, representado por el Congreso de la unión (cámara de diputados y cámara de senadores), y el Poder Ejecutivo, cuyo ejercicio se deposita en el Presidente de la Republica. Pueden también intervenir en algunos casos las legislaturas de los Estados (congresos locales), tratándose de reformas a la Constitución Federal.
Las fases del proceso legislativo son seis: iniciativa,discusión, aprobación, sanción, publicación e iniciación de la vigencia.
INICIATIVA. Es la facultad que tienen determinados órganos del estado para proponer un proyecto de ley ante el congreso (poder legislativo)
De acuerdo al art 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dicha facultad pertenece en exclusiva a:
1. Al Presidente de la República
2. A los diputados ysenadores del congreso de la unión, y
3. A las legislaturas de los estados.
No obstante lo anterior, cualquier ciudadano puede sugerir indistintamente a alguna de las autoridades mencionadas, la necesidad de elaborar un proyecto de ley determinado, con petición de que sea a la consideración del congreso, pero dichas peticiones pueden ser o no atendidas de acuerdo con lo dispuesto en el art 61 delReglamento Interior del Congreso de la Unión.
Art. 61. “toda petición de particulares, corporaciones o autoridades que no tengan derecho de iniciativa, se mandara pasar directamente (por el presidente de la cámara) a la comisión que corresponda, según la naturaleza del asunto que se trate. Las comisiones dictaminaran si son de tomarse o no, en consideración estas peticiones”

DISCUSION. Es el actode las cámaras que consiste en examinar un proyecto o iniciativa de ley, polemizando sobre él para decidir por medio de la votación mayoritaria, si debe ser aprobado o no. Las iniciativas de ley deben ser discutidas por ambas cámaras, pudiendo comenzar en cualquiera de ellas, salvo que se trate de proyectos sobre impuestos, contribuciones o empréstitos o reclutamiento de tropas, pues en estoscasos deberán ser discutidos primeramente en la cámara de diputados (art 72 constitucional, inciso h).
La cámara donde se discute en primer lugar una iniciativa de ley es llamada Cámara de origen, y a la que conoce en segundo término se le designa como Cámara revisora.
APROBACION. Consiste en que las cámaras dan su conformidad a una iniciativa de ley. La aprobación tiene lugar cuando la mayoría delos miembros presentes han otorgado su voto afirmativo al proyecto que previamente se ha discutido.
Si se obtiene la aprobación en la cámara de origen, el proyecto deberá ser remitido a la cámara revisora para su discusión; y en caso de ser también aprobado por esta, se enviara al C. Representante del Poder Ejecutivo para los efectos de que se tratará.
SANCION. Acto por medio del cual el C.Presidente de la República manifiesta, bajo su firma, su conformidad con una iniciativa de ley aprobada por las cámaras. Dicho funcionario puede llegar a negar la aprobación, en ejercicio del llamado “derecho de veto”, en cuyo caso la iniciativa será devuelta con observaciones a la cámara de origen, donde serán discutidas únicamente las observaciones referidas.
PUBLICACION. Una vez que el proyecto...