Tarea

ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI Asesoría para el Desarrollo, la Seguridad y la Paz DESEPAZ

PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCIÓN PARA LA POBLACIÓN EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO DE SANTIAGO DE CALI 2011-2013

Santiago de Cali 2011-2013.

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO INTRODUCCION I. JUSTIFICACION II. MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO III. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACION DESPLAZADA IV. CARACTERIZACION DELA OFERTA INSTITUCIONAL V. OBJETIVOS E IMPACTO VI. PLAN DE CONTINGENCIA VII. COMISION DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION PIU ANEXOS

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INTRODUCCION El desarrollo del conflicto armado colombiano desde el surgimiento del Estado nación, ha estado matizado y se ha encontrado como eje vertebrador de su conformación, el fenómeno del desplazamiento forzado. Estefenómeno ha conducido a la desterritorialización de los pobladores ubicados en el campo, al abandono de estos territorios y el crecimiento desordenado de las ciudades principales de nuestro país. La condición biodiversa de nuestra tierra, su naturaleza geoestratégica enfrenta bandas armadas por la posesión de la misma para efectos de poblamiento con nuevos actores sociales que representan losintereses de la guerra en nuestro país, lo cual ha deshumanizado el conflicto y perjudicado a sinnúmero de personas que no han tenido otra opción que desplazarse a las cabeceras municipales buscando la conservación de su vida. El Sur occidente de Colombia, en particular Cali, no se escapan a esta situación. Desde la presencia en esta porción del territorio nacional de ciudades capitales importantespara el desarrollo y la expansión económica en el país, la variedad cultural de sus ritos y de su gente, pasando para grandes extensiones de tierra, de bosques y zonas de selva vitales para la auto sostenibilidad en términos de conservación del hábitat, oxigeno, agua y desarrollo del turismo. La variedad geográfica de nuestra región es tal vez uno de los principales patrimonios que tenemos.Ciudades como Santiago de Cali comportan una gran oferta de servicios y satisfacción de derechos que la convierten en necesario punto de tránsito de pobladores de diversas regiones y personas que afectadas por la violencia del campo, en el marco del más completo desarraigo acuden a buscar en nuestra ciudad una alternativa para rehacer su vida; aun mas cuando la ciudad en los últimos años ha venidobuscando alternativas que superen las dificultades del Estado inconstitucional de cosas y de goce efectivo de derechos que nos advierte la ley, se constituyen en obligaciones perentorias del Estado para transforman en oferta de vida digna a sus ciudadanos. Durante varias décadas ese patrimonio del cual estamos hablando se ha visto amenazado por el conflicto interno y el desplazamiento que harepresentado para los habitantes de esta región la orfandad de nuestra riqueza natural y cultural. Los campesinos, indígenas, población afro colombiana han abandonado sus territorios desplazando con ello no solamente sus humanidades, sino también su riqueza cultural, sus tradiciones representadas en la memoria presente en cada habitante y significando con ello una profunda herida en el alma de nuestraregión. Uno de las consecuencias más graves del desplazamiento es la pérdida de soberanía: el abandono paulatino de la tierra de pobladores de las zonas del pacifico, los departamentos de Choco, Cauca, Nariño y del Interior del valle del

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Cauca, el impacto ambiental que esto contrae, las dificultades de manejo político y administrativo en la cual nos hace caer el conflicto colombianoy la escasa y por no decir nula injerencia que las autoridades municipales y departamentales ejercemos sobre este patrimonio ambiental que significa el Suroccidente de Colombia. Una soberanía que deja de estar en manos de las comunidades cuando diferentes intereses a los que representa el Estado ocupan las tierras con plantaciones, imponiendo las reglas o condiciones para el uso y disfrute del...