tareas de diego

CAPÍTULO 2

DERECHOS SOBRE LA TIERRA DE LAS COMUNIDADES NEGRAS

2.1

ASPECTOS GENERALES

Los afrocolombianos representan el 26% del total de la población nacional, lo que
quiere decir que son más de 10 millones de personas que, desde el punto de vista
étnico, se podrían considerar una de las mayorías del país. Sin embargo, son una minoría
por el porcentaje que ocupan en los espacios departicipación y de decisión del Estado.
Haciendo un recuento histórico, se puede decir que aunque en Colombia la abolición
de la esclavitud de dio de manera temprana y esto fue un logro en materia de derechos
humanos que antecede a muchos países, el proceso de realización de los derechos de
esta población, cuya situación se ha caracterizado por su marginamiento y profunda
pobreza, fuetardío.
Es posible decir que en realidad sólo a partir de la Constitución de 1991 y con la
expedición de la Ley 70 de 1993, que reconocen y protegen la diversidad étnica y
cultural y el derecho a la igualdad de todas las culturas que conforman la nacionalidad
colombiana, los esfuerzos para superar la discriminación racial tomaron un especial
impulso. Fue a partir de la promulgación de estosinstrumentos normativos se inició una
verdadera lucha en contra de la discriminación, el reconocimiento de la igualdad y el
proceso de construcción de la entidad política de esa población Colombiana.
Gracias a múltiples y diversos esfuerzos que han tenido lugar durante los años
subsiguientes a la expedición de los instrumentos anteriormente mencionados, las
Comunidades Negras son hoy día un objetivoprioritario de las políticas públicas, sobre
la base del respeto de su diversidad cultural y étnica y buscando promocionar su
desarrollo sostenible de acuerdo a su propia cultura. A este respecto ha existido un
explícito reconocimiento por parte del Estado de la situación de discriminación,
inequidad y falta de igualdad de oportunidades que afecta a los afro-colombianos, que
se ha traducidoen la implementación de políticas diferenciadas para ellos y en la
adopción de medidas de discriminación positiva en su beneficio.
Así, se ha progresado en el reconocimiento de su identidad sociocultural, en el
fortalecimiento de su participación política con el establecimiento de una
circunscripción especial en el Congreso, en el incentivo de la equidad a través de la
educación mediante unfondo para créditos educativos, en la promoción de sus
derechos territoriales sobre las tierras que ancestralmente han venido ocupando con la

titularización colectiva y también en el incentivo de su desarrollo socioeconómico con
proyectos como el Plan Pacífico.
Otras estrategias se han orientado hacia el saneamiento básico, la salud, la educación, el
establecimiento de actividades productivasconforme a su cultura, el reconocimiento a
la diferencia, el fortalecimiento organizativo e institucional y la participación equitativa
en las instancias de definición y orientación del país.
A pesar de avances como los anteriores, las Comunidades Negras siguen sufriendo una
difícil coyuntura, por las consecuencias que el conflicto interno colombiano infringe
sobre ellas. Su vulnerabilidad seve agudizada por amenazas y muertes y, en particular,
por el desplazamiento del cual son especiales afectadas. La guerra que se libra en sus
territorios las ha convertido en víctimas, al ser expulsadas masivamente por los grupos al
margen de la ley de los territorios que venían ocupando ancestralmente, aunque el
Estado Colombiano haya hecho un gran esfuerzo para darle un reconocimiento a susderechos territoriales.
2.2

DERECHOS SOBRE LA TIERRA

Los derechos sobre la tierra de las Comunidades Negras son de una especial
trascendencia, en tanto para los grupos étnicos el territorio es el fundamento sobre el
cual se sustenta su supervivencia e identidad cultural. Estos grupos, desarrollan con su
territorio unas relaciones particulares, que se asocian tanto a las formas como se...