TAREAS POLÍTICAS DE LA DEFENSA Comprobación

TAREAS POLÍTICAS DE LA DEFENSA

Una vez culminada la guerra fría y desaparecida la amenaza comunista, en algunos países
latinoamericanos se entró en un escenario de cambios filosóficos o jurídico-conceptuales en las
esferas organizacionales y de empleo al nivel de las Fuerzas Armadas, reforzándose o
asignándose nuevas responsabilidades que superaron el campo rigurosamente militar.

En estedocumento, se presentan los aspectos esenciales del empleo del sector castrense en
asuntos relacionados a la seguridad interna y el desarrollo integral de la nación. Pues ello
consiste en buena medida “...analizar aquellas grandes decisiones de nuestra política de
defensa que deben adoptarse hoy, ya que es seguro que esas decisiones configurarán de
forma precisa y determinante la realidad de las FuerzasArmadas del futuro” (Cosidó, I., 2001:
p. 1)

No obstante lo antes dicho, en Guatemala se toma como indicador, que al finalizar el conflicto
armado interno en el año 1996, con la firma de la paz, emergió una nueva referencia que de
alguna forma, da un giro a las tareas asignadas a la Defensa Nacional en la Constitución
Política de la República, específicamente al Ejército de Guatemala, se tratadel Acuerdo sobre
Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática, el cual
orienta a asuntos de orden externo, las responsabilidades de las fuerzas armadas. Esto hace
que se produzcan variaciones en la arquitectura de la seguridad, y por lo tanto, se crean
nuevas formas para asentar la seguridad; así como leyes para respaldarla, entre estas la Ley
Marco de losAcuerdos de Paz y la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad; también, se
da una reformulación de la Doctrina Militar del Ejército de Guatemala.

En lo que se refiere a las nuevas formas para asentar la seguridad, se crea el Sistema Nacional
de Seguridad, el cual determina una visión sistémica de las seguridad, y al igual que el Acuerdo
sobre Fortalecimiento y la Ley Marco del Sistema Nacional deSeguridad, establece un ámbito
específico para el Ministerio de la Defensa Nacional, donde se remite su trabajo al campo de la
seguridad externa, contraviniendo lo implementado en la propia Constitución Política de la
República.
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Respecto al Acuerdo sobre Fortalecimiento, los cambios mencionados quedan prácticamente
en el papel, ya que la Consulta popular del año 1999,denegó la posibilidad de cambiar la
Constitución Política de la República, entre lo que se mencionaba reformar el Artículo 244, que
asigna las responsabilidades de seguridad interna y externa al Ejército de Guatemala. Por lo
tanto, al

decirse NO al referendo, continúa en manos de la Institución Armada, la

responsabilidad de la seguridad en términos generales.

En todo caso, desde la perspectivalegal, sigue considerándose a la Constitución Política de la
República como el marco jurídico vigente de la seguridad y la Política de Defensa, responde al
ámbito político de la Defensa, así como al qué hacer y al cómo hacerlo. En el qué hacer, dicha
política se creó con una intención definida: que existiera el respaldo político a las acciones de la
Defensa Nacional, entendiendo, que dicho respaldo seorigina en el nivel más alto de la
decisión política, o sea, donde el Presidente de la República decide lo concerniente a las
acciones y funcione de la política pública, en el ámbito que le corresponde (a la política); por
otra parte, y reconociendo que el cómo hacerlo, es la parte más difícil de la implementación de
la política pública, la Política de Defensa Nacional, indica la manera de cómoel Presidente a
través de su Ministro de Defensa, lleva a la práctica las acciones de la defensa en el marco
político, contando para ello a la vez el Ministro de la Defensa, con la Política Militar, que la hace
efectiva el Jefe de Estado Mayo de la defensa Nacional; ambas, Política de Defensa y Política
Militar, concurren en la acción y práctica de la Defensa del estado guatemalteco.

La Política...