tareas

6. Pobreza extrema y hambre, corolario de la desigualdad:
En 2000, representantes de la mayoría de países se comprometieron, en el seno de la ONU, a incrementar sus esfuerzos para combatir la pobreza extrema y el hambre. Se plantearon, como meta, reducir a la mitad la proporción de la población que vive con menos de 1 dólar diario y de la población que padece hambre, respecto de la situación en1990. En Guatemala, según datos de la encuesta Nacional Sociodemográfica, el porcentaje de la población con menos de 1 dólar diario era de 20% en 1989. Este dato es muy cercano al de estimaciones realizadas de la incidencia de la pobreza extrema, basada en valores de canastas alimenticias, 18%.20 Por otro lado, si bien en los últimos 15 años el país ha logrado algunos avances en la reducción dela pobreza general (de 62% a 57%), al menos la quinta parte de los guatemaltecos sigue subsistiendo en condiciones de pobreza extrema. Según estimaciones basadas en la ENEI 2004, el 21.9% de la población vivía con menos de 1 dólar diario. La situación de exclusión de la población indígena y del área rural trae como consecuencia peores indicadores de pobreza extrema, como se puede observar en lagráfica 5.11. El 38% de la población indígena rural subsiste con menos de 1 dólar diario, lo que consecuentemente imposibilita el mínimo necesario para una alimentación adecuada, por lo menos. El 26.3% de los no indígenas rurales se encuentra en las mismas condiciones. La pobreza extrema afecta también las áreas urbanas y se hace más patente, nuevamente, entre la población indígena. Casi tres vecesmás indígenas que no indígenas urbanos están en esta situación.
Gráfica No. 5.11.
Población con menos de 1USD diario (PPA)

Los datos de la ENEI 2004 permiten hacer una estimación de la pobreza extrema según pertenencia étnica. La gráfica 5.12. Muestra que más del 40% de la población Q’eqchi’ vive en condiciones extremas de pobreza. Sin embargo, hay una diferencia notable entre la poblaciónQ’eqchi’ rural y la urbana. Esta dispersión es menos pronunciada entre la población Mam, en donde no hay mucha diferencia entre las áreas urbana y rural.
Uno de los principales problemas asociados a la pobreza extrema es la desnutrición infantil. Entre los años 2000 y 2001, en varios municipios con altos índices de pobreza extrema, principalmente de Chiquimula, en el área Ch’orti’, y en Alta Verapaz,en San Juan Chamelco, se produjeron una serie de muertes por desnutrición. En 2002, el 69% de los niños indígenas menores de cinco años sufrían algún grado de desnutrición crónica y un 29% algún grado de desnutrición global.
Grafica No.5.12
Población con menos de IUSD (PPA) según grupos étnicos y área geográfica.

La gráfica 5.13. Muestra cómo debería reducirse la pobreza extrema segúnetnicidad y ruralidad si se quiere alcanzar la Meta del Milenio correspondiente. Esto si se mantiene la estructura de la desigualdad en cuanto a la pertenencia a los grupos de la población pobre. Aun así, siempre sería necesario realizar un esfuerzo mayor en los grupos más excluidos, necesitándose una reducción del más del 20% de la pobreza extrema en los indígenas rurales. Si la meta fuera reducir lapobreza, pero cerrando las brechas entre los grupos, sería necesario trazar metas más ambiciosas para los grupos menos desfavorecidos.
Se ha mostrado en diferentes estudios que para reducir la pobreza extrema es necesaria una reducción de la desigualdad. Si bien el crecimiento económico es fundamental, si éste no logra alcanzar a los estratos bajos, no tendrá efectos en la reducción de la pobreza.Reducir la desigualdad implica una mejor distribución de los beneficios del crecimiento económico. Para alcanzar la Meta del Milenio de reducción de la pobreza extrema se requeriría una redistribución relativa de no más del 2% de los ingresos del primer quinto poblacional.









Gráfica No. 5.13.
Reducción de la pobreza extrema necesaria para alcanzar la Meta del Milenio...