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PROBLEMAS DE LA INSEGURIDAD COMO LIMITANTE A LA INVERSION EXTRANJERA DIRECTA EN LA INDUSTRIA GUATEMALTECA

Guatemala es dependiente económicamente de la inversión extranjera, sobre todo de Estados Unidos, con lo cual el país está sometido a su dominio en política, ideología, cultura, etc.

Se argumenta que las Empresas Transnacionales –ETN- amenazan a los gobiernos con abandonar su país, enbusca de mejores climas de inversión, haciendo que los gobiernos sigan muy de cerca los regímenes de política industrial de los países competidores (convergencia de políticas). Una política más liberal a fin de atraer IED , actualmente se tiende a dar mucha importancia a dicho tipo de inversión. Dicha clase de razonamiento está basada en supuestos no justificados empíricamente o en hechosgeneralizados en forma imperfecta a partir de muy pocos casos. Se pueden plantear las siguientes críticas: se supone que las empresas Multinacionales siempre tienen una ventaja al negociar; sin embargo, la fortaleza de negociación relativa depende de los países y de las industrias de que se trate y del momento en que se dé la negociación; existen ramas industriales que tienen muchos países que calificancomo sitios de inversión, para otras, los posibles lugares de inversión son limitados, por ejemplo: industrias que deben invertir cerca de las fuentes de materia prima (minerales, otros insumos voluminosos, pesados o muy contaminantes; industrias con demandas específicas de trabajo calificado a precios razonables); hay países con ventajas de ubicación, como punto de entrada a un mercado grande, opaíses con mercados muy grandes o con una alta tasa de crecimiento, que por ello atraen a empresas inversionistas. Algunas industrias tienen costos hundidos muy bajos de inversión y por tanto son efímeras Pero muchas otras industrias tienen altos costos hundidos, no solo en términos equipo físico dedicado a esa producción específica, sino también en redes de subcontratación y otras relacionesespecíficas, las decisiones de comprometer IED están más afectadas por el funcionamiento general de la economía, especialmente las perspectivas de crecimiento, que de los incentivos y las regulaciones específicas concernientes a la IED. La evidencia sugiere que el crecimiento determina la IED y no al contrario. Si se desea atraer la IED de ETN, se debe considerar que las ETN´s siguen modalidades deproducción compartida muy complicadas, produciendo y montando componentes en uno o varios países con destino a mercados de todo el mundo. En la última década fue cada vez más común la producción de bienes intermedios, como componentes para su posterior embarque a otras localidades para su montaje y venta. Las funciones de producción y exportación son mucho más complejas. Actualmente las ETN´sdisponen de una amplia variedad de configuraciones de manufactura internacional, relacionadas con diferentes estrategias de manufactura, éstas pueden ser: producción en el país de origen con exportación limitada o amplia; plantas regionales autónomas diseñadas para satisfacer las necesidades de mercados extranjeros específicos; combinación de atención regional y global (configuraciones que suponenel montaje local o regional de partes y componentes producidos globalmente); atención global coordinada (configuraciones que suponen la dispersión internacional de las etapas del proceso de producción entre regiones de costos bajos, en tanto que el montaje final ocurre en diversas localidades); y centros de excelencia en los que la producción se efectúa en diversos lugares no a causa de lacercanía de mercados nacionales o regionales, sino a fin de aprovechar la especialización de producción de ciertos bienes.

Guatemala tiene dos problemas grandes: La inseguridad ciudadana y la falta de institucionalidad; las leyes son difíciles de hacerlas cumplir o respetar y ahí el país pierde ventajas competitivas. Entonces, cuando viene un empresario colombiano, por ejemplo, en busca de nuevos...