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Derecho Financiero y Tributario. Departamento de Ciencias Jurídicas. Universidad Politécnica de Cartagena.

Unidad didáctica 3. Tema 9. (III-13).

TEMA 9. NORMAS COMUNES SOBRE ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTOS
TRIBUTARIOS
1.- El procedimiento tributario.
2.- La notificación de los actos tributarios.
3.- El acto de liquidación.
4.- El deber de resolver. Plazos de resolución. Efectos de lafalta de resolución
expresa. La caducidad como forma de terminación del procedimiento.
*****
1. El procedimiento tributario.
Las normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios vienen
determinadas en los arts. 97 y ss de la LGT. El art. 97 establece que el procedimiento
tributario se rige por las normas establecidas en la LGT u otras disposiciones tributarias.
Así mismo, estableceque supletoriamente serán de aplicación las disposiciones generales
sobre los procedimientos administrativos. A partir de ese momento, los arts. 98, 99 y
100, se ocupan de la delimitación de las 3 FASES de todo procedimiento: la iniciación, el
desarrollo y la terminación.
•
Iniciación. Las actuaciones y procedimientos tributarios pueden iniciarse de oficio
o a instancias del obligadotributario mediante autoliquidación, declaración,
comunicación, solicitud o cualquier otro medio previsto en la normativa tributaria. Añade
que la Administración podrá aprobar modelos y sistemas normalizados a estos efectos.
También, que podrá determinar los supuestos y condiciones para la utilización de medios
telemáticos. Los documentos de iniciación de actuaciones y procedimientos tributariosdeberán incluir en todo caso el nombre y apellidos o razón social del obligado tributario y
el número de identificación fiscal del obligado y en su caso de la persona que lo
represente.
•
Desarrollo. Con respecto al desarrollo de las actuaciones la ley establece en
primer lugar la obligación de la Administración de facilitar al obligado el ejercicio de sus
derechos y el cumplimiento de susobligaciones: así, por ejemplo, el derecho a rehusar la
presentación de documentos no obligatorios o de los ya presentados a la Administración
actuante; el derecho de los obligados tributarios a que se les expida certificación de las
declaraciones, autoliquidaciones y comunicaciones que hayan presentado, o el régimen
de acceso a los registros y documentos que formen parte de un expedienteconcluido.
Determina que el trámite de alegaciones no podrá tener una duración inferior a diez días
ni superior a quince. Con respecto a la documentación de la actividad de la
Administración, dispone que sus actuaciones se documentarán en: diligencias,
comunicaciones, informes y otros tipos de documentos previstos en su caso en la
normativa específica de cada procedimiento.
•

Terminación. Losprocedimientos tributarios pueden terminar:
1.
por la resolución,
2.
el desistimiento,
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la renuncia al derecho en que se fundamenta la solicitud,
4.
por imposibilidad material de continuación,
5.
por la caducidad,
6.
por elcumplimiento de la obligación que hubiera sido objeto de
requerimiento
7.
o por cualquier otra causa prevista en el ordenamiento tributario.
2. Notificacion de los actos tributarios.
La notificación de las actuaciones administrativas, en general, se tiene que realizar de
forma fehaciente, es decir, de forma que acredite frente a terceros la efectividad de la
recepción y la identidad del actonotificado. Con independencia de las normas generales
que regulan la notificación en el ámbito administrativo, la LGT establece ciertas
especificaciones que se refieren al lugar de las notificaciones, a las personas legitimadas
para recibirlas, y a la notificación por comparecencia; a estos temas se dedican los arts.
109 a 112.
•
En cuanto al lugar de práctica, en los procedimientos iniciados a...