tareas

5. INDUSTRIA LIMPIA Y ECOEFICIENTE EN EL PROGRAMA
Al desarrollar una propuesta de programa para promover la prevención de la generación y
el manejo integral de residuos peligrosos en la Zona Metropolitana del Valle de México
(ZMVM ), es tema obligado el relativo a los esfuerzos nacionales por lograr un cambio de
la cultura industrial a través de incentivar la adopción de procesos más limpiosde
producción que ayuden a prevenir la contaminación ambiental con un enfoque
multimedios que, al mismo tiempo, mejore el desempeño ambiental de las empresas y
mejore su competitividad ante los retos que plantea la globalización de la economía.
Sin embargo, el tema es tan extenso y es tan compleja la evolución de las políticas
industriales y comerciales del país, así como las característicasde las empresas
manufactureras -principales generadoras de los residuos peligrosos urbanos- que sólo
podrán esbozarse algunos de los aspectos más ilustrativos de los esfuerzos realizados en
este campo, las barreras que han dificultado el cambio y las posibles estrategias para
superar tales barreras.

Asimismo, la evaluación de la situación nacional y local a este respecto, sólo puedeadquirir su justa dimensión si se le pone en perspectiva a la evolución de este campo en
otros países con los cuales México tiene o tendrá un amplio intercambio económico y
comercial.

107

Industria Limpia y Eco-eficiente

5.1. El contexto internacional
Puesto que México es, a partir del año 1994, socio comercial de Canadá y Estados Unidos
de América (EUA ) en el marco del Tratado de LibreComercio (TLC) de Norte América, y
Miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), se
tomará este marco de referencia para conocer el contexto internacional en el cual nuestro
país está buscando insertarse y los avances logrados en los campos de la producción más
limpia, de la prevención de la contaminación, y adopción de enfoques empresariales
basados en laeco-eficiencia y el desarrollo sostenible de la industria, para lo cual se
resumirán algunos estudios recientes al respecto26,27.

5.1.1. Marco conceptual de la producción más limpia, la prevención de la
contaminación y la eco-eficiencia27,28
De acuerdo con el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD
por sus siglas en inglés) y la Agencia sobre Industria y MedioAmbiente del PNUMA ,27 la
eco-eficiencia se origina a partir de aspectos de eficiencia económica que tienen
beneficios ambientales, en tanto que la producción más limpia surge de conceptos de
eficiencia ambiental que tienen beneficios económicos.

a) Producción más limpia
En 1989, la Agencia sobre Industria y Medio Ambiente del PNUMA, introdujo el concepto
de producción más limpia para definir laaplicación continua de una estrategia ambiental
preventiva e integral a procesos, productos y servicios, de manera que se aumente la ecoeficiencia y se reduzcan los riesgos para el ser humano y el ambiente; lo cual cubre a:
Procesos productivos: desde la perspectiva de ahorro de materia prima y energía,
eliminación de materias primas que sean tóxicas y reducción de la cantidad y toxicidad detodos los residuos y emisiones.
Productos: en cuanto se reduzcan los impactos negativos a lo largo de su ciclo de vida
integral, desde la extracción de la materia prima utilizada en su producción, hasta su
disposición final, cuando se convierten en residuos.
Servicios : en lo relativo a la incorporación de las consideraciones ambientales dentro del
diseño y prestación del servicio.
26Elementos para un proceso inductivo de gestión ambiental de la industria. INE -SEMARNAP -CENICA -

PNUD .2000
27

Gestión ambiental hacia la industria. Logros y retos para el desarrollo sustentable 1995 -2000.

SEMARNAP -INE -PROFEPA. 2000.
28

Eco-efficiency and cleaner production. Charting the course to sustainability. World Buisness Council for
Sustainable Development/UNEP Environment...