tareas
MANTENIMIENTO
VIAL
INFORME SECTORIAL
Título: Mantenimiento vial. Informe sectorial
Serie informes sectoriales. Infraestructura
Depósito legal: If 74320096204779
ISBN: 978-980-6810-49-5
Editor
CAF
Vicepresidente corporativo, Infraestructura
Antonio Juan Sosa
asosa@caf.com
Director de Análisis
y Programación SectorialFrancisco Wulff
fwulff@caf.com
Asesor Principal Transporte
Jorge Kogan
jkogan@caf.com
Especialista en Transporte
Juan Carlos Saavedra
jsaavedr@caf.com
El presente informe fue preparado por la
Dirección de Análisis y Programación
Sectorial de CAF con base en el trabajo
y documento del Ingeniero Juan Manuel
Campana.
Diseño gráfico
Gisela Viloria
Diagramación
Leopoldo Palís
Laversión digital de esta publicación
se encuentra en www.caf.com/publicaciones
© 2010 Corporación Andina de Fomento
Todos los derechos reservados
CONTENIDO
OBJETIVOS
5
PRESENTACIÓN
7
GENERALIDADES SOBRE EL MANTENIMIENTO VIAL
9
ENFOQUE DEL MEDIANO Y LARGO PLAZO EN LA PLANIFICACIÓN
DEL MANTENIMIENTO
17
HACIA UNA CULTURA DE PREVENCIÓN EN EL MANTENIMIENTO VIAL
21PROCESO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN VIAL
23
SOSTENIBILIDAD DEL MANTENIMIENTO
32
COMUNICACIÓN COMO FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO
33
COMPETENCIA POR RECURSOS
35
ASPECTOS INSTITUCIONALES
38
ASPECTOS TÉCNICOS RELEVANTES EN LA GESTIÓN
DEL MANTENIMIENTO
Características locales, investigación, desarrollo e innovación
Rol de la tecnología
43
43
45
FINANCIAMIENTO DELMANTENIMIENTO VIAL
56
DIFERENTES ESQUEMAS O MODELOS DE GESTIÓN DE REDES VIALES
59
ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS
66
OBJETIVOS
CAF ha impulsado la realización de un ciclo de talleres sobre Mantenimiento Vial organizados en Buenos Aires, Argentina; La Paz, Bolivia y Bogotá, Colombia; durante el período
2007-2008, para fomentar la interacción entre expositores y participantes de suspaíses accionistas. El propósito es facilitar la constitución de un ámbito adecuado para el intercambio
de experiencias, el análisis crítico y el aprendizaje de diferentes aspectos y herramientas relacionadas con el mantenimiento de las carreteras.
Durante los talleres se abordaron aspectos relacionados con el mantenimiento vial. Entre los
temas cabe mencionar los aspectos económicos,institucionales y técnicos relacionados con
el mantenimiento vial, la organización para el mantenimiento, los esquemas de tercerización
y de administración directa, el rol y la labor del Estado ante los esquemas de tercerización,
las herramientas para la planificación del mantenimiento vial, los recursos para el mantenimiento, su financiamiento, diferentes modelos y sistemas de gestión, las concesionesy otros
modelos de conservación integral, el control por estándares, los riesgos asociados al mantenimiento según cada esquema adoptado, la problemática de las redes de bajo volumen de
tráfico y de las vías no pavimentadas y el análisis de experiencias regionales específicas.
Los talleres constituyeron el soporte básico para la elaboración de este documento que describe aspectos destacados y/ocríticos con relación a la temática del mantenimiento vial, y
recoge las experiencias presentadas en los eventos.
El objetivo principal de este documento es brindar un panorama de los aspectos críticos en
la implementación de prácticas efectivas relacionadas con el diseño, la planificación, el desarrollo y la implementación del mantenimiento vial, mediante la presentación y evaluación
deconsideraciones técnicas, institucionales y económicas relacionadas con la práctica efectiva.
5
PRESENTACIÓN
El mantenimiento de la infraestructura de transporte, y particularmente el de las carreteras,
ha adquirido considerable importancia durante los últimos 20 años.
La disponibilidad de vías adecuadas para el transporte es esencial, tanto para garantizar la
competitividad y capacidad...
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