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Medio Ambiente

LA REGULACIÓN MEDIO AMBIENTAL

* El mercado tiene que saber coexistir con el uso sostenible de los recursos naturales. No es admisible una política de regulación de mercados que auspicie la depredación de los recursos naturales y la contaminación ambiental, por ausencia de prácticas razonables y el uso de tecnología moderna. La incapacidad fiscalizadora del Estado no puedeser una carta abierta para la impunidad de los agentes económicos formales e informales que participan de este negocio.

* Una economía nacional de mercado no puede ser ajena a la necesidad de construir un balance entre lo que significa la explotación eficiente de los recursos naturales, la promoción de la población en la zona de influencia y la conservación del medio ambiente.

* Unámbito que requiere particular atención es el relacionado con la explotación de los recursos forestales. El Perú es una reserva ecológica de la humanidad y resulta imprescindible concluir con la explotación indiscriminada de la madera de nuestros bosques, la que tanto afecta el ecosistema y pone en riesgo la viabilidad nacional a largo plazo.

* Los árboles de nuestra selva son un recurso quedebe ser preservado. No es posible la explotación sin una adecuada política de reforestación integral, que se traduzca en exigencias concretas e impostergables al beneficiario. Así, el recurso que se retira para explotación económica debe ser repuesto a los efectos de asegurar el menor impacto posible en el medio ambiente.

* Los organismos sectoriales encargados de esta actividad deben serreforzados a los efectos de que puedan contar con profesionales competentes, especializados en la materia, y con los recursos suficientes para efectuar fiscalización eficiente. En esta labor, también deben participar activamente la policía nacional y las autoridades de fiscalización tributaria.

* No es posible que las normas sean groseramente burladas, pese al hecho de que el traslado de estosrecursos, desde sus zonas de explotación a las zonas de comercialización, incluso de exportación, por sus características y dimensiones, requiere de transporte en varias modalidades concurrentes: aéreo, lacustre y terrestre. La única explicación de la burla sistemática de los mecanismos de control es la existencia de corrupción y esta debe ser desterrada.

* Asimismo, la participación de lascomunidades nativas en el beneficio de la explotación económica de estos recursos debe asegurarse con mecanismos impositivos de intervención estatal en los beneficios económicos de la actividad. Contrariamente a lo que se sostiene, la participación de las comunidades nativas no pasa por convertirlas a forma de propiedad occidental, sino en potenciar las formas de propiedad y pertenenciadesarrolladas por sus respectivas culturas milenarias.

* La única forma de que la explotación de estos recursos sea aceptada como legítima y tenga el cuidado necesario con la población ubicada en las zonas de influencia es comprobar que las comunidades nativas tengan asegurada la subsistencia de su hábitat, sus formas de organización comunal y el beneficio económico directo que les brinde laposibilidad de ampliar sus horizontes culturales y de desarrollo en salud, educación y bienestar.

* Los mercados no son iguales todos, ni sufren las mismas imperfecciones. La regulación sectorial debe estar adecuadamente informada de los problemas que afectan de manera particular el funcionamiento de un mercado determinado.

* Adicionalmente, el Estado debe identificar los objetivosespecíficos para cada mercado sectorial en función a sus particulares características. Así, mercados particularmente sensibles como el agrícola o el de medicinas requieren un tratamiento diferenciado respecto de aquellos que pudieran corresponder a la comercialización de prendas de vestir o automóviles.

* Cada uno de los Ministerios debe estar en condiciones de identificar las peculiaridades de los...