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Páginas: 94 (23477 palabras) Publicado: 21 de mayo de 2014
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1. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY TRIBUTARIA

Dra. Mg. Sc. Rebeca Aguirre
La Constitución de la República del Ecuador conexamente con el Código Orgánico Tributario, contemplan como un deber ciudadano a la institución llamada tributación, cuyas relaciones se hallan estrechamente vinculadas entre el ciudadano y el Estado.

El Código Orgánico Tributario en el Ecuador fue expedido en elgobierno del general Guillermo Rodríguez Lara para que este cuerpo de ley regule todo lo atinente a la relación jurídica tributaria en la parte sustantiva, y; en la parte procedimental para normar las reclamaciones administrativas al interior de un estamento, como es el Servicio de Rentas Internas o S.R.I.; además normar el ejercicio de las acciones contenciosas tributarias, fuera de su sede ante lostribunales de su competencia como el Tribunal Contencioso Tributario. También establece y tipifica este cuerpo legal lo referente al asunto del ilícito tributario y prescribe la forma legal para reprimir este acto anómalo, lesivo de los intereses económicos financieros del Estado.

El ámbito de la aplicación de los preceptos del Código Orgánico Tributario son para regular las relacionesjurídicas provenientes de los tributos, y de las situaciones que se derive de esta actividad tributaria entre los sujetos activos y los contribuyentes o responsables de aquellos. Se aplicarán a todos los tributos nacionales, provinciales, municipales locales o de otros entes acreedores de los mismos, así como a las situaciones que se deriven o se relacionen con ella.
Para estos efectos, entiéndase portributos los impuestos, las tasas, y las contribuciones especiales o de mejoras.

1.1. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES:
Supremacía de las normas tributarias.- Estas normas contempladas en el Código Orgánico Tributario y de las demás leyes tributarias prevalecen sobre las demás normas especiales o generales y solo podrán ser modificadas o derogadas por otra ley creada específicamente para los fines yamencionados. Por lo que riñe absolutamente con cualquier ley o decreto que la contravenga.

Reserva de la ley en materia tributaria.- La facultad de establecer, modificar o extinguir tributos, es exclusiva del Estado, mediante Ley en consecuencia, no hay tributo sin ley.

El contenido de la Ley.- Las leyes tributarias determinarán el objeto imponible, los sujetos activo y pasivo, la cuantíadel tributo o la forma de establecerla, las excepciones y deducciones; los reclamos y recursos que deban concederse conforme al Código Orgánico Tributario.

El Régimen Tributario.- Se refiere al ordenamiento tributario el que se basa en la capacidad económica de los contribuyentes y se regirá por los principios de: Igualdad; y, Generalidad.

La finalidad de la ley .- Además de ser los tributosingresos públicos, son instrumentos de política económica general, estimulando la inversión ,la reinversión, el ahorro y su destino hacia los fines productivos de desarrollo nacional, atendiendo a las exigencias de estabilidad y progreso social y procurando una mejor distribución de la renta nacional

La potestad reglamentaria tributaria.- Indica que corresponde al Ejecutivo la reglamentaciónde las Leyes tributarias a fin de facilitar su aplicación. Asimismo esta potestad es para las Municipalidades, Consejos Provinciales, y otras entidades receptoras y acreedoras de tributos. Por tales razones la gestión tributaria es única competencia del Ministerio del ramo. Los actos de gestión en materia tributaria son materia reglada, por tanto pueden ser susceptibles de impugnación,procedimentalmente por las vías administrativas o jurisdiccionales.

La gestión tributaria.- Le corresponde privativamente al Ministerio de Finanzas en cuanto no hubiere sido expresamente atribuida por ley a otra entidad pública.

Como actividad reglada e impugnable.- El ejercicio de la potestad reglamentaria y los actos de gestión en materia tributaria, constituyen una actividad reglada y son...
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