tareas

El Estado
Concepto de Estado
En la vida diaria, es habitual confundir la noción de Estado con la de
gobierno, y cuando las escuchamos acuden a nuestra mente otros conceptos
como orden, autoridad, burocracia, policía, etc., como si fueran uno solo. Es
necesario entonces distinguir entre ellos para clarificar nuestras ideas.
Comencemos con el concepto de Estado.
Como ya sabemos, en cienciassociales cada concepto tiene diversas
acepciones o interpretaciones según la corriente teórica. Para el caso del Estado,
podemos distinguir dos:
Corriente pluralista liberal, que concibe al Estado como un conjunto de
instituciones políticas que centralizan el
poder en beneficio del interés común de la población.
El Estado se entiende aquí como una organización política que responde alinterés de todos los ciudadanos, a los que les garantiza seguridad, protección,
servicios comunes y un orden jurídico que permite la convivencia entre los
individuos. El Estado tiene así funciones neutrales: debe cumplir sus obligaciones
con cada individuo de un modo imparcial, ya que es producto de la voluntad
popular. De la misma manera, es plural porque atiende tanto a grupos
mayoritarios comominoritarios, con las mismas obligaciones y deberes. Esta
corriente proviene de Hobbes, Locke y Rousseau en su formulación clásica, y fue
desarrollada por el liberalismo de Adam Smith y el utilitarismo de Stuart Mill.
Corriente marxista. Para el marxismo, el Estado es una organización política que
concentra el poder en beneficio no del interés común de la población, sino de la
clase socialdominante. Si bien para poder reproducir la nominación, el Estado no
puede ostentarse como representante de una sola clase y tiene que aparecer a los
ojos de otros grupos como garantía del bien común, en los hechos las políticas
gubernamentales al final garantizan el interés de una sola clase social. Para el
marxismo, el Estado no puede ser neutral o imparcial, ya que si bien puede
concederdemandas de otras clases sociales, incorporar al gobierno a
representantes de clases populares, y legislaren beneficio de éstas (leyes de
seguridad social, del trabajo, etc.), esto sólo es bajo presión popular y con el
último propósito de propiciar cambios para mantener todo igual: bajo la
dominación de una sola clase. Tampoco puede ser plural sino como recurso de
control político: lograrmantener la confianza popular. Sus representantes son
Carlos Marx y Federico Engels.
Las interpretaciones contemporáneas sobre el Estado nos permiten
efectuar una crítica a ambas posturas clásicas.
En efecto, la definición liberal pluralista del Estado como organización
política que responde al interés común, deja de lado no sólo que la sociedad está
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realmente dividida en clases sociales o engrupos y élites que tienen mayor o
menor acceso al poder, sino que, como ha observado J. Shumpeter, teórico no
marxista, es un problema definir al «bien común», pues cada individuo, o grupo
social, puede entenderlo de modo diferente: maximización de ganancias,
solidaridad, progreso, igualdad, etc.
Este mismo autor indica que no todos los individuos se interesan en los
asuntos del gobierno,por lo que se forman élites políticas que influyen en las
decisiones del Estado. Depende si su trabajo les permite tener tiempo, si están o
no informados y si al organizarse son independientes del Estado o no. La idea de
un Estado centrado en el bien común, imparcial y neutral es cuestionable con sus
propios términos.
Por otra parte, la concepción marxista clásica de que el Estado respondeexclusivamente al interés de una sola clase, ha sido criticada en las versiones
contemporáneas del mismo marxismo. Hoy el neomarxista Claus Offe ha
señalado como simplificadora esta versión, y señala que el Estado si bien se
encuentra inmerso en una sociedad de clases y no de puros individuos, y bajo la
presión de los intereses de las mismas, no está sin embargo aliado a una sola
clase, de...