Tareas

JUSTIFICACION
Las OSCs tienen tres fuentes de financiamiento: a) financiamiento público

15 %

b) financiamiento filantrópico (fundaciones privadas, empresas y donativos de privados)

12 %

c) financiamiento derivado de servicios autogenerados (asesorías, venta de material, etc.)

73 %

JUSTIFICACION

Las OSCs viven en una situación de precariedad, invirtiendo grandes cantidadesde su tiempo y recursos en la búsqueda de fondos para financiar su operación y mantener sus proyectos.

El reto es negociar con el gobierno una mayor aportación de recursos públicos, similar al promedio internacional, que es del 40%. En el caso extremo, en los países nórdicos los gobiernos financian en un 70% la operación de las OSCs.

OBJETIVOS

1. Establecer los principales fondosfederales y estatales que se dirigen a las OSC con sus respectivas características: objetivos, modalidad, áreas de intervención y los sujetos a los cuales se apoya.

2. Establecer en cada secretaría, entidad u organismo público las direcciones o áreas responsables de administrar los fondos.

OBJETIVOS

3. Analizar la distribución de los fondos entre las tres áreas de gobierno: a) b) c) DesarrolloSocial y Humano; Crecimiento con Calidad; Orden y Respeto; y realizar una valoración de los criterios de distribución, montos e impacto social y sectorial.

OBJETIVOS

4. Establecer los indicadores básicos de información sobre los fondos, de tal forma, que se tenga una matriz de evaluación de los mismos.

5. Estudiar las formas a través de las cuales se puede difundir y asegurar que lainformación sobre los fondos tenga visibilidad y accesibilidad a las OSC.

METODOLOGIA

Se realizó una investigación empírico-documental que tuvo como propósito ubicar dentro del sistema y estructura de la administración pública, los recursos abiertos para las OSCs. En este sentido, nuestra metodología se centró en la búsqueda de la lógica de operación de la Administración Pública Federal.METODOLOGIA

Se analizaron: el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006; los Programas Sectoriales; el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2001-2006; el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2003, las Reglas de Operación del los Programas de Fomento; el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal y; el Clasificador por Objeto de Gasto de laAdministración Pública Federal.

MARCO CONCEPTUAL
Se partió de identificación de tres conceptos claves:

• Sociedad Civil y las características de las OSCs en México

• Proyecto, visto como una acción social que se orienta a prestar
servicios a una población determinada

• Fondo, como un recurso económico determinado por las normas y
procedimientos de la Administración Pública FederalHALLAZGOS
En las disposiciones que regulan el ejercicio del gasto de la Administración Pública Federal, se encuentran tres referencias a recursos públicos a los que pueden acceder las OSCs:

• Capítulo 3000: contratación de servicios de asesoría, consultoría, informáticos, estudios e investigaciones

• Capítulo 4000: subsidios y transferencias a programas de impacto social sujetos a Reglas deOperación, establecidos en el PEF

• Capítulo 7000: provisiones económicas, ayudas y donativos

PROGRAMAS Y RECURSOS: CAPITULOS 3000, 4000 Y 7000

CAPITULO 3000: CONTRATACIONES, SERVICIOS DE CONSULTORIAS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

•Los recursos en este capítulo se otorgan por licitación o por encargo y no se lleva un registro que nos permita contabilizar el financiamiento al cual accedenlas OSCs por esta vía.

Existen 24 Programas sujetos a reglas de operación a través de los cuales y de manera indirecta o directa las OSCs pueden acceder para obtener recursos
CAPITULO 4000 REGLAS DE OPERACION Indirectamente

SHCP

SAGARPA

SE

SEP

SSA

SEMARNAT

SRA

* FIRA * FEFA

PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL

FONDO DE FOMENTO A LA INTEGRACION DE CADENAS PRODUC.

*...