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Unión Internacional de Telecomunicaciones

GUÍA DE CONTABILIDAD REGULATORIA

Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones

Marzo de 2009

P:\SRU_ADM\REGULATORY ACCOUNTING 2008\FINAL REPORT\REGULATORY ACCOUNTING GUIDE-FINAL-WITH GRAPHICSES.DOC (269846) 01.09.09 01.09.09

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Esta guía sobre la elaboración de la contabilidad regulatoria ha sido preparada por el Sr. Antonio G.Zaballos y el Sr. José Monedero bajo la dirección de la División del entorno de reglamentación y mercado (RME) de la BDT. Las observaciones y sugerencias formuladas por los funcionarios de la UIT, en particular la Sra. Vaiva Lazauskaite y la Sra. Carmen Prado-Wagner han resultado de gran utilidad para la preparación de este Informe.

Nota: Las opiniones expresadas en este documento correspondena los autores y no representan necesariamente la posición de la UIT o sus Miembros. Los términos y definiciones empleados son propios del autor y no se considerará que sustituyen las definiciones oficiales de la UIT

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ÍNDICE Página INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 1 2 Marco reglamentario y estudios de caso de países ..................................................... Definición de mercados y servicios e identificación de los operadores PSM (Paso 1) 2.1 Fase 1: Definición de mercados y servicios.................................................. 2.2 Fase 2: Análisis de la estructura de mercado................................................ 2.3 Fase 3: Determinación de la existencia de una posición dominante .............. 2.4 Fase 4: Análisis de los resultados................................................................. Especificación y definición de los objetivos de la contabilidad de costos (Paso 2) ..... 3.1 Objetivos de la contabilidad de costosregulatoria........................................ Principales parámetros para la definición de un modelo de contabilidad de costos (Paso 3)..................................................................................................................... 4.1 Fase 1: Principios contable .......................................................................... 4.1.1 Prácticas idóneas en materia de principioscontables.................................... 4.2 Fase 2: Separación contable: servicios incluidos en el modelo de contabilidad de costos.................................................................................. 4.3 Fase 3: Periodo contable.............................................................................. 4.4 Fase 4: Criterios para la valoración de activos............................................. 4.4.1 Prácticas idóneas en materia de valoración de activos .................................. 4.5 Fase 5: Normas de costos............................................................................. 4.5.1 Costos íntegramente distribuidos (FDC) ...................................................... 4.5.2 Costos autónomos(SAC)............................................................................. 4.5.3 Costos marginales (MC ............................................................................... 4.5.4 Costos incrementales medios a largo plazo (LRAIC) ................................... 4.5.5 Prácticas idóneas en las metodologías de contabilidad ................................. 4.6 Fase 6: Tipos de modelos de contabilidad decostos..................................... 4.6.1 Modelo de contabilidad de costos históricos (HCA)..................................... 4.6.2 Modelo de contabilidad de costos corrientes (CCA)..................................... 4.6.3 Costos incrementales a largo plazo (LRIC) .................................................. 4.6.4 Prácticas idóneas en materia de modelos de contabilidad de costos...