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CAPIV REVIEW Vol. 5 2007

ISSN 0718-4654 Versión impresa / ISSN 0718-4662 Versión en línea

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“CARACTERIZACIÓN DE LA ELUSIÓN FISCAL EN EL IMPUESTO A LA RENTA DE CHILE” “CHARACTERIZATION OF THE TAX EVASION IN THE TAX TO THE REVENUE OF CHILE”

Norberto Rivas Coronado1

Carlos Paillacar Silva2

RESUMEN
En el trabajo se describe la situación actual y la realidad, de las normasantielusivas contenidas en el Decreto Ley N° 824 sobre impuesto a la renta y su aplicación. Las principales interrogantes de este trabajo son: ¿Cuál es la importancia de las normas antielusivas para nuestro país?, ¿Existe una buena técnica legislativa en Chile?, ¿Cuáles son las principales normas contenidas en la ley de la renta?, ¿Cuáles podrían ser otras normas antielusivas aplicables en el impuesto ala renta en nuestro país? Se revisa la situación actual de las normas antielusivas en Chile, su importancia, buscando conocer la situación actual que afecta a los contribuyentes, se analiza el impuesto a la renta y las alternativas que tienen para continuar con la elusión fiscal, llegando a identificar nuevas medidas antielusivas. PALABRAS CLAVES: elusión, normas antielusivas, renta

ABSTRACTThe paperwork describes the current situation, of the antievasive procedure contained in the Statutory order N ° 824 on tax to the revenue and its application. Principal questions of this work are: what is the importance of the antievasive procedure for our country?, does good legislative techniques exist in Chile?, which are the principal procedures contained in the law of the revenue?, Which mightbe other antievasive applicable procedures in the profit tax in our country? There is checked the current situation of the antievasive procedure in Chile, its importance, seeking to know the current situation that affects the contributors, the tax is analyzed to the revenue and the alternatives that have to continue with the tax evasion, managing to identify new antievasive measures. Keywords:evade, antievasive procedure, revenue

1 Magíster en Derecho Económico, Universidad de Chile. Académico del Departamento de Contabilidad y Auditoria; Facultad de Administración y Economía; Universidad de Santiago de Chile; Línea de desarrollo: Investigación en Gestión Tributaria; nrivas@lauca.usach.cl 2 Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad Complutense de Madrid, Académico delDepartamento de Contabilidad y Auditoria; Facultad de Administración y Economía; Universidad de Santiago de Chile; Línea de desarrollo: Metodología de la Investigación; cpaillac@lauca.usach.cl

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CAPIV REVIEW Vol. 5 2007

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INTRODUCCIÓN
Un buen sistema tributario debe estar organizado en función de principios desuficiencia, eficiencia, equidad y simplicidad. El primer concepto se refiere a la capacidad del sistema para financiar el gasto del Estado sin tener que recurrir a un nivel excesivo de endeudamiento. El concepto de eficiencia en el sistema tributario debe tender a disminuir las distorsiones generadas por los impuestos sobre las decisiones de los agentes económicos. La equidad implica que la cargatributaria debe ser distribuida con justicia entre los miembros de la sociedad, respetando sus capacidades contributivas. Por último, bajo el principio de simplicidad, el sistema impositivo debe ser un conjunto ordenado, racional y coherente de tributos, comprensible para todos los contribuyentes, de modo tal que reduzca los costos de cumplimiento y la probabilidad de evasión y elusión fiscal. Para lograrlo anterior, el sistema se tiene que perfeccionar y actualizar permanentemente de acuerdo con nuevas tendencias y modalidades de operación de los contribuyentes en los distintos ámbitos de los sectores económicos, de tal manera que se disminuyan los riesgos generados por las distorsiones no deseadas en la aplicación de la normativa tributaria, así como los vacíos e imperfecciones legislativas...