Tareass

ANTONIO J. SARMIENTO REYES
Abogado consultor
Legislación cooperativa y de economía solidaria
Calle 55 4 A 24 Of. 201
Bogotá, D.C.

Telefax: 3125500


e-mail antoniojosesarmiento@gmail.com










Bogotá, D.C., julio 4 de 2006


Doctora
CLEMENCIA DUPONT
Presidenta Ejecutiva
CONFECOOP
Ciudad.


Respetada doctora Dupont:



De acuerdo con lo conversado con eldoctor JORGE ALMONACID, cuyas conclusiones fueron comunicadas a los tenedores de boceas a través de la Doctora Martha Camargo, por medio del presente escrito procedemos a explicar brevemente en qué consiste la acción de grupo y cuáles son sus diferencias con la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Como se informó por CONFECOOP, la viabilidad de estas dos acciones fue ratificada por elapoderado de Fiduagraria,

El objetivo de estas explicaciones es permitir que cada cooperativa o persona natural tenedora de boceas pueda formarse un concepto más claro a cerca del por qué son procedentes las dos acciones y esté en capacidad de decidir si quiere, también, adherirse a la acción de grupo que se piensa interponer. Al respecto le comunicamos que ya hay algunas cooperativas que hanconfirmado su interés en interponer la acción de grupo, complementariamente a la de nulidad y restablecimiento del derecho.

Es importante resaltar, igualmente, que la acción de grupo procedería para quienes no estuvieron representados por Fiduagraria y no interpusieron oportunamente las reclamaciones ni recursos.


PRINCIPALES DIFERENCIAS

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho:1) Con esta acción se pretende anular los actos que rechazaron las reclamaciones de los boceas como pasivo externo. En otras palabras que sean reclasificados como pasivo externo (no como interno) En esta acción no se reconocen los perjuicios ocasionados con estos actos. Sólo se restablece el de derecho en la forma indicada.

2) En caso de prosperar la reclamación sería exclusivamente contra elBanco del Estado, cuya solvencia a esa fecha del fallo es incierta.

3) El término para interponer esta acción es de 4 meses contados a partir de la ejecutoria de la resolución que resolvió el recurso, en caso de haberse interpuesto; de lo contrario, contados a partir de la ejecutoria de la resolución que rechazó las reclamaciones. En consecuencia el término para demandar es corto.


Acción deGrupo:

1) Con esta acción se pretende obtener la indemnización de perjuicios ocasionados por el Estado. Estos perjuicios no son sólo la pérdida del capital sino además, los rendimientos (el lucro cesante y el daño emergente). En otras palabras, se reclamarían el valor de los boceas, sus rendimientos y las sumas correspondientes a las rentas que se hayan dejado de devengar por no haber sidoreembolsados oportunamente, así como los perjuicios que se causen por la falta de ese reembolso (ejemplo, inversiones que no se hayan podido ejecutar o créditos que no se hubieran podido cancelar, por haber tenido que castigar la cartera.

2) La acción de grupo se dirige no sólo contra el Banco del Estado, sino contra el Ministerio de Hacienda que es la entidad a la cual está adscrito el mismo, elFondo de Garantías, que es el que respalda las obligaciones bancarias y contra la Superintendencia Financiera, por permitir la quiebra del Banco del Estado. Lo anterior, bajo la óptica de que la acción de grupo es una acción que basa el perjuicio en la responsabilidad del Estado y no en la legalidad de los actos administrativos proferidos por el Banco del Estado (como en el caso de la acción denulidad y restablecimiento del derecho).

3) El plazo para interponer la acción de grupo es de 2 años, contados a partir de la ejecutoria del acto que resolvió el recurso o en caso de no haberse interpuesto desde el que negó las reclamaciones o en últimas desde que se venció el plazo para presentar la reclamación.

En consecuencia, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho no...