Tares derecho internacional publico

I ACUERDOS DE CARÁCTER SIMPLIFICADO

1.- La Subsecretaría de Transportes solicita se ratifique un acuerdo sobre tráfico ferroviario internacional suscrito el 5 de mayo de 1972 entre la Empresa de Ferrocarriles del Estado chileno y los Ferrocarriles de Argentina. El acuerdo ha sido concluido por el Presidente de los Ferrocarriles de Argentina y por el lado chileno, ad referéndum, por el Directorde la Empresa de Ferrocarriles del Estado.

¿Cómo clasifica Ud. este convenio?

Respuesta.

- Corresponde a un Convenio Bilateral de carácter simplificado.

Fundamentos de la respuesta.

El Artículo 2 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, de 1969:“
1. Para los efectos de la presente Convención:
Se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado porescrito entre Estados y regido por el Derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular...”.

Clasificación de Tratados

Atendido el número de partes se clasifica a los tratados en bilaterales y multilaterales o colectivos.

Tratados bilaterales son los que se constituyen entre dos Estados, losmultilaterales vinculan a más de dos

ACUERDOS EN FORMA SIMPLIFICADA. En la práctica diplomática chilena se puede apreciar que los tratados que no han necesitado de aprobación legislativa, pueden englobarse en tres grandes categorías, a saber:

a) Tratados pactados en cumplimiento de una ley;
b) Tratados pactados en cumplimiento de un tratado en vigencia; y
c) Tratados pactados en uso de lasfacultades del Presidente.

Si bien, en la práctica diplomática chilena no se ha necesitado de aprobación legislativa para este tipo de convenios, en este caso es la propia Subsecretaria de transporte quien está solicitando la ratificación.

¿A su juicio, falta algún trámite legal para perfeccionar este convenio?

Respuesta:

- Falta la Ratificación por parte del Estado de Chile, mediante losmecanismos que establece la Constitución Política de La República en su Art. 32, Nº 15, “facultades especiales del Presidente de La República”, previa aprobación del Congreso, según lo establece el Art. 54, Nº 1 de la Carta Fundamental.

Fundamentos de la respuesta.

Al ser un convenio con firma “ad referéndum”, para su entrada en vigencia requiere de Ratificación, por las siguientes razones:1. La Ratificación de la firma, efectuada por el Presidente de La República de Chile, previa aprobación del Congreso. Este trámite lo establece el Art. 32, Nº 15 de la Constitución Política de la República, en adelante “CPR”, que entrega facultades especiales al Presidente de La República para negociar, concluir, firmar y ratificar los tratados internacionales que estime convenientes para losintereses del país. Sin embargo, esta facultad podrá ejercerla en el caso de los convenios internacionales, previa ratificación del Congreso en ejercicio de su facultad conferida por CPR en el Art. 54, Nº 1, que señala en su concepto medular que “son atribuciones del Congreso: aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el Presidente de la República antes de su ratificación.”Dado que lo que se confirma es la firma del tratado y no el tratado propiamente tal, éste entra en vigencia desde el momento en que fue firmado por el representante del Estado de Chile. (Art. 12 de la Convención de Viena). En efecto, la Convención de Viena en su Art. 12, letra d) manifiesta “b) la firma "ad referéndum" de un tratado por un representante equivaldrá a la firma definitiva del tratadosi su Estado la confirma”
2. La ratificación es la segunda instancia de revisión del texto. Un tratado, que revisa el Congreso, de acuerdo con lo establecido en la Constitución, debe aprobarse con un quórum suficiente en ambas cámaras. Con esta aprobación el Congreso, en definitiva Ratifica la actuación de sus plenipotenciarios.
3. Una vez que el tratado ha sido ratificado se intercambian las...