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Cooperación estadística internacional
Cómo tratar las discrepancias entre los datos nacionales e internacionales: Una estrategia para mejorar la credibilidad estadística del Informe sobre Desarrollo Humano
El Anexo Estadístico del Informe sobre Desarrollo Humano está considerado un útil compendio de las estadísticas sobre el desarrollo Humano. Tradicionalmente, el Informeincluye las tablas del Índice de Desarrollo Humano (IDH) y otros índices compuestos unto con los indicadores que los componen, así como varios cuadros con índices e indicadores temáticos.
La Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano (HDRO) es un mero usuario de datos. No recopila los datos directamente de los sistemas nacionales de estadística, sino que utiliza indicadores producidos por lasAgencias de Naciones Unidas y otros socios que se encargan de recoger, compilar y difundir dicha información. Entre estas Agencias se incluyen el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (DAES), el Instituto de Estadísticas (UIS) de la UNESCO, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Mundial. En cuanto a los índices compuestos que reflejan ladistribución poblacional de los micro datos, se utilizan encuestas y bases de datos internacionales (Encuestas de Salud Pública, Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados, Estudio de Ingresos de Luxemburgo, Base de Datos de la Distribución Internacional de la Desigualdad, etc.).
Una de las críticas que se vierten sobre el Anexo Estadístico del Informe se refiere a las discrepancias existentesentre las estimaciones nacionales e internacionales para algunos de los indicadores y, en ocasiones, entre distintos Informes de Naciones Unidas, como el Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Esta situación suele dar lugar a dudas sobre la exactitud y la fiabilidad de los datos presentados en el Informe, y pone en entredicho la credibilidad estadística general del Informe. Algunasveces, Estas discrepancias salen a la luz a través de las quejas planteadas por ciertos gobiernos después del lanzamiento del Informe e, incluso, siguen en el candelero meses después del lanzamiento. Las series de datos del Informe se critican argumentando que las estimaciones nacionales son más exactas. Además, a pesar de que la mayoría de los casos de discrepancias de datos han sido planteados enrelación al Índice del Desarrollo Humano (IDH), cada vez son más los que tienen que ver con otros índices e indicadores.
Las discrepancias entre las estimaciones nacionales e internacionales suele aflorar principalmente en cuatro áreas:
Diferencias en los conceptos y sus definiciones;
Proceso de armonización por el que los datos nacionales, inconsistentes con los estándares y las definicionesinternacionales, o considerados de baja calidad por otros motivos, se ajustan para que puedan ser comparados con los de otros países;
Agencias internacionales o el Informe imputan datos para países que carecen de dicha información; y
Dificultades en la coordinación entre los sistemas nacionales de estadísticas y las agencias internacionales. Podría suceder que los datos nacionales más recientes noestuvieran disponibles a tiempo para que las agencias internacionales pudieran incorporarlas en sus series de datos actualizados.
Medidas tomadas por la HDRO para reducir las discrepancias
Desde 2010, la HDRO ha implementado procedimientos para reducir las discrepancias entre los distintos proveedores de datos. A continuación se muestran algunos de ellos.
Facilitar la comunicación entre las oficinasnacionales e internacionales de estadísticas
En este sentido, se han tomado las siguientes medidas:
Revisión crítica de los datos internacionales y escrutinio exhaustivo de los metadatos;
Conversaciones con las agencias internacionales en los casos en los que las discrepancias entre el los cálculos para este año y el anterior son más notorias;
Publicación de los nombres de los indicadores que...