Tatayo_Carlos_Ensayo Bimestral

11. INTRODUCCIÓN







El Plan Nacional para el Buen Vivir y el Diseño de Políticas Públicas

Tatayo Vinueza Carlos Andres

Escuela Politécnica Nacional, Facultad de Ciencias Administrativas, Ingeniería Empresarial, Quito, Ecuador

e-mail: carlos.tatayo@epn.edu.ec


Resumen: El Plan Nacional para el Buen Vivir es una herramienta de la Administración pública como una guía de desarrollo enconformidad con la Constitución del Ecuador. Este Plan tiene 3 ejes fundamentales para la construcción de un Estado democrático quién garantizará los derechos y libertades del Buen Vivir y el cual transformará la economía productiva del país a través de 12 objetivos principales, para cumplir estos objetivos se plantean varías políticas públicas para la satisfacción de las necesidades de la sociedaden armonía con la naturaleza. El cumplimiento de este Plan logra el “Buen Vivir” y el cambio en la matriz productiva del país.

Palabras clave: Buen Vivir, política pública, Administración pública, Constitución, objetivos, metas, desarrollo.

Abstract: The National Plan for Good Living is a tool of the public administration as a guide for development in accordance with the Constitution of Ecuador.This Plan has 3 cornerstones for the building of a democratic State who will guarantee the rights and freedoms of Good Living and which will transform the productive economy of the country through 12 main objectives, to fulfil these objectives raised several public policy to the satisfaction of the needs of society in harmony with nature. The fulfillment of this Plan achieves "Good living" andthe change in the country's productive grid

Keywords: Good living, public policy, public administration, Constitution, objectives, goals, development

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) presentó el 12 de Junio de 2013 el Plan Nacional para el Buen Vivir para el período 2013-2017 ante los representantes de las funciones Legislativa, Judicial, Electoral y de ControlSocial (PNBV), para su posterior aprobación el 24 de Junio por el Consejo Nacional de Planificación. El PNBV es el tercero que se ha planteado desde el inicio de la Revolución Ciudadana, el cual es consistente de acuerdo a la Constitución de Montecristi y el Programa de Gobierno. A través del PNBV, el Gobierno Nacional diseñará políticas públicas de acuerdo a los 12 objetivos establecidos paraalcanzar el Buen Vivir.

DISCUSIÓN

Debemos comprender los conceptos de política pública y Buen Vivir o Sumak Kawsay para analizar los objetivos que se establecen en el Plan Nacional para el Buen Vivir.

De acuerdo a Emilio Graglia: “las políticas públicas son proyectos y actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública a los fines de satisfacernecesidades de una sociedad” [1]. Otro concepto por Meny y Thoenig define a la política pública como “La acción de las autoridades públicas en el seno de la sociedad…donde la política pública se transforma en un programa de acción de una autoridad pública” [2]. Es decir las políticas públicas son las diferentes acciones que pone en funcionamiento el Estado a través de una administración pública para lasatisfacción de necesidades y resolución de conflictos.

El Buen Vivir proviene de la palabra quecha Sumak Kawsay lo que significa “vivir bien” o “buen vivir”. La definición del Buen Vivir reúne las diferentes tradiciones y prácticas de los pueblos indígenas del Ecuador los cuales tenían una vida en armonía y equilibrio junto con la naturaleza y su comunidad. Para Manuel Castro, de la ECUARUNARI “lanoción del Buen Vivir implica la convivencia comunitaria, la igualdad social, la equidad, la reciprocidad, la solidaridad, la justicia, la paz. Ella supone igualmente una relación armónica entre la humanidad y la Madre Tierra” [3] Para René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación, y uno de los redactores del Plan Nacional de Desarrollo, escribe que “la idea implica la satisfacción de las...