TECNICAS DE ELABORACION DE PRESUPUESTOS 1
Técnicas de elaboración de presupuestos
Presupuesto incrementalista, presupuesto en base cero y presupuesto por programas.Presupuesto incrementalista
En el sector público ha sido habitual elaborar los presupuestos de un ejercicio a partir de un incremento lineal de las consignaciones del presupuesto anterior, corregidasen más o menos, en función de:
Las desviaciones detectadas en el ejercicio anterior;
Las variaciones previsibles en los ingresos;
Los servicios nuevos que se proponen y las inversiones que sequieren ejecutar;
El resultado presupuestario del liquidado.
Con esta técnica, el gestor no siempre se cuestiona la continuidad de las actividades, esenciales o no, y continúa la posibleineficiencia en el funcionamiento de servicios garantizando su financiación.
Presupuesto base cero
La técnica del presupuesto base cero consiste en justificar, anualmente, la totalidad de aspectoscontemplados en el presupuesto de la entidad local, los objetivos, los niveles de recursos esperados, la asignación de estos recursos, así como también la totalidad de consignaciones presupuestarias,todo con independencia de los datos provenientes de presupuestos anteriores.
Con esta técnica se pretende que el gestor de la entidad se cuestione de manera continuada los servicios y lasactividades de su entidad, los costes, la oportunidad de la prestación, y evitar las ineficacias derivadas de las rutinas e inercias propias del modelo basado en información histórica, como hace el métodoincrementalista contemplado anteriormente.
La complejidad del método hace que su aplicación sea dificultosa y no siempre posible con los recursos humanos disponibles en una entidad local. Sin embargo,resulta altamente la elaboración periódica de un presupuesto base cero, por ejemplo, cuatrienalmente, en combinación con presupuestos por programas; o también sería conveniente aplicar el método a...
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