TECNICAS PARA LA PONDERACION DE ATRIBUTOS

ANEXO 3. Técnicas para la
identificación y ponderación de
atributos

A 3.01 Identificación y ponderación de atributos.
En este Anexo se presentan métodos de participación pública que permiten
identificar y ponderar atributos de decisión en la etapa de caracterización de
los estudios técnicos de ordenamiento ecológico. En el desarrollo del capítulo
se integran ejemplos y ejercicios paradar claridad a los temas o métodos expuestos.
1) Identificación de atributos
Esta fase consiste en identificar los atributos que deban emplearse para
establecer el uso del territorio. El producto de esta etapa es una lista de
atributos con su definición y su escala de medición. Para hacerlo, los actores sociales deben especificar: a) los objetivos que reflejen sus intereses,
b) los atributosque indiquen el grado de cumplimiento de los objetivos
y c) la definición de los atributos y su escala de medición. Una manera
de hacer esto es organizar a los sectores por mesas de trabajo en el taller
de planeación participativa. Así, el producto de cada mesa representa los
objetivos y atributos de un sector en particular.
a) Establecer objetivos
Cada sector establece un objetivo querefleje de manera general sus

126

Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico

intereses. Generalmente el objetivo va enfocado al desempeño de sus
actividades productivas. Así, por ejemplo, el objetivo para el sector
forestal puede ser: maximizar la producción forestal, el sector acuacultura puede plantear incrementar la producción acuícola, y el sector
conservación puede establecer comoobjetivo incrementar las áreas
bajo conservación.
b) Identificar atributos
Una vez definido el objetivo, es necesario que cada sector identifique
los atributos que favorecen el desarrollo de sus actividades, es decir,
se debe identificar las características o atributos que permiten el logro
del objetivo planteado. La finalidad de esta etapa es tener una lista de
atributos a los cuales seles puede evaluar, cartografiar y cuantificar.
La cuantificación de un objetivo se logra mediante la adopción de alguna escala numérica que indique el grado de cumplimiento del objetivo dentro de una escala determinada. Por ejemplo, siguiendo con
el sector acuacultura, los atributos pueden ser: tipo de suelo, presencia
de manglar, zonas con agua salobre, cercanía a carreteras y caminos,
yzonas inundables.
Posteriormente, se debe desarrollar una estructura jerárquica en la
que se relacionen los objetivos y los atributos. En una estructura jerárquica, el nivel superior está ocupado por el objetivo general (Figura
A3.1), y el nivel inferior por los atributos o características que son
indicadores cuantificables del grado en que los objetivos se cumplen.
Los niveles intermedios puedenvariar; puede haber objetivos particulares, grupos de atributos o subatributos. Puede que los atributos ocupen más de un nivel jerárquico para ganar entendimiento y claridad.
Como sea, es importante que los atributos del último nivel jerárquico
sean cartografiables, o sea, que puedan ser representados en mapas.
Dado que en casos de ordenamiento intervienen diferentes grupos de
interés, esnecesario diseñar una estructura jerárquica para cada sector. De ahí la importancia de que las mesas de trabajo en el taller se
constituyan por representantes de un mismo sector. Si es así, entonces
la estructura jerárquica resultante indicará los objetivos e intereses del

Anexo 3

127

sector que se agrupó. Así, siguiendo con el ejemplo del sector acuacultura, la estructura jerárquica delos atributos queda como se muestra
en la Figura A3.2.
Figura A3.1. Estructura jerárquica de atributos

Figura A3.2. Ejemplo de estructura jerárquica de atributos

128

Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico

En otro ejemplo, en un estudio el objetivo general puede ser conservar
la vegetación natural, los objetivos particulares pueden ser minimizar
la fragmentación, incrementar...