Tecnico agropecuario
Páginas: 30 (7463 palabras)
Publicado: 24 de abril de 2013
Reforma agraria
Reforma agraria, es el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido al no empleo detecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiación de la tierra sin indemnización o mediante algún mecanismo de compensación a los antiguos propietarios. Generalmente los resultados sociales son la creación de una clase de pequeños y medianos agricultores que desplazan lahegemonía de los latifundistas.
La reforma agraria
Fue un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin era modificar la estructura de propiedad y producción de la tierra. En marzo de 1960, el presidente Rómulo Betancourt le dio el «ejecútese» a la Ley de Reforma Agraria, señalando como factores de la crisis del momento a la fuga de capitales, las deudas de ladictadura de Pérez Jiménez, la baja en los precios del petróleo y la disminución en los ingresos por concepto del Impuesto sobre la Renta. Ésa fue la tercera Ley de Reforma Agraria que se ponía en práctica en el país: la primera había sido proclamada por el presidente Medina Angarita, en 1945, y la segunda por el presidente Gallegos en 1948. La ley de 1960 estableció un sistema de dotación de tierras,al mismo tiempo que lo vinculó con una red financiera. La Ley de Reforma Agraria fue sustituida por la Ley de Tierras a partir de 2001.
La Ley de Tierras de Hugo Chávez es, de hecho, una segunda reforma agraria en Venezuela. La primera fue promovida por el gobierno de Betancourt en 1960. Tuvo como telón de fondo la caída de un gobierno dictatorial, el ejemplo y la influencia de la revolucióncubana, la "Alianza para el Progreso" y una influencia nada despreciable del Partido Comunista de Venezuela entre los campesinos.
Según Betancourt, "La reforma agraria venezolana fue proyectada como un esfuerzo decisivo que no sólo serviría para originar una distribución más equitativa de la riqueza y de la renta, sino que produciría el efecto de elevar señaladamente el rendimiento y la productividadde la agricultura en el país..." (citado en Robert J. Alexander, El Partido Comunista de Venezuela, Ed. Diana, México, 1971).
En su informe al Congreso, el entonces presidente hizo un balance de la reforma: "60 mil familias campesinas han recibido su propia tierra dijo con la distribución de alrededor de un millón 800 mil hectáreas. Poco menos de la mitad de esa extensión fue expropiada aterratenientes."
El objetivo de la reforma agraria de Betancourt no fue nunca acabar con los grandes terratenientes. La medida permitió crear una leal clientela política a favor de Acción Democrática (AD) pero no resolvió los problemas del campo. Sucedió, además, que durante los años sesenta muchos campesinos vendieron las tierras que habían obtenido a través del reparto a los latifundistas, antela falta de crédito, asistencia técnica y acceso a los mercados.
La reforma fracasó: dejó una población campesina diezmada en su entorno, sin estímulo, sin política gubernamental, empobrecida y sin tierra. Las estadísticas del Instituto Nacional Agrario en 1998 señalaron que el Estado repartió 11.5 millones de hectáreas entre 230 mil familias desde 1961, pero asignó grandes cantidades detierra a quienes no eran sujetos de la reforma. Según un estudio de la organización no gubernamental Provea, en 1988 los grandes propietarios poseían 42% del total de las tierras explotadas del país, frente al 23% que tenían en 1958. (Causa Popular, Reforma Agraria en Venezuela, 15 de enero de 2005).
El impulso inicial de la reforma de Betancourt desapareció tan pronto como la nueva bonanza...
Reforma agraria, es el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido al no empleo detecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiación de la tierra sin indemnización o mediante algún mecanismo de compensación a los antiguos propietarios. Generalmente los resultados sociales son la creación de una clase de pequeños y medianos agricultores que desplazan lahegemonía de los latifundistas.
La reforma agraria
Fue un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin era modificar la estructura de propiedad y producción de la tierra. En marzo de 1960, el presidente Rómulo Betancourt le dio el «ejecútese» a la Ley de Reforma Agraria, señalando como factores de la crisis del momento a la fuga de capitales, las deudas de ladictadura de Pérez Jiménez, la baja en los precios del petróleo y la disminución en los ingresos por concepto del Impuesto sobre la Renta. Ésa fue la tercera Ley de Reforma Agraria que se ponía en práctica en el país: la primera había sido proclamada por el presidente Medina Angarita, en 1945, y la segunda por el presidente Gallegos en 1948. La ley de 1960 estableció un sistema de dotación de tierras,al mismo tiempo que lo vinculó con una red financiera. La Ley de Reforma Agraria fue sustituida por la Ley de Tierras a partir de 2001.
La Ley de Tierras de Hugo Chávez es, de hecho, una segunda reforma agraria en Venezuela. La primera fue promovida por el gobierno de Betancourt en 1960. Tuvo como telón de fondo la caída de un gobierno dictatorial, el ejemplo y la influencia de la revolucióncubana, la "Alianza para el Progreso" y una influencia nada despreciable del Partido Comunista de Venezuela entre los campesinos.
Según Betancourt, "La reforma agraria venezolana fue proyectada como un esfuerzo decisivo que no sólo serviría para originar una distribución más equitativa de la riqueza y de la renta, sino que produciría el efecto de elevar señaladamente el rendimiento y la productividadde la agricultura en el país..." (citado en Robert J. Alexander, El Partido Comunista de Venezuela, Ed. Diana, México, 1971).
En su informe al Congreso, el entonces presidente hizo un balance de la reforma: "60 mil familias campesinas han recibido su propia tierra dijo con la distribución de alrededor de un millón 800 mil hectáreas. Poco menos de la mitad de esa extensión fue expropiada aterratenientes."
El objetivo de la reforma agraria de Betancourt no fue nunca acabar con los grandes terratenientes. La medida permitió crear una leal clientela política a favor de Acción Democrática (AD) pero no resolvió los problemas del campo. Sucedió, además, que durante los años sesenta muchos campesinos vendieron las tierras que habían obtenido a través del reparto a los latifundistas, antela falta de crédito, asistencia técnica y acceso a los mercados.
La reforma fracasó: dejó una población campesina diezmada en su entorno, sin estímulo, sin política gubernamental, empobrecida y sin tierra. Las estadísticas del Instituto Nacional Agrario en 1998 señalaron que el Estado repartió 11.5 millones de hectáreas entre 230 mil familias desde 1961, pero asignó grandes cantidades detierra a quienes no eran sujetos de la reforma. Según un estudio de la organización no gubernamental Provea, en 1988 los grandes propietarios poseían 42% del total de las tierras explotadas del país, frente al 23% que tenían en 1958. (Causa Popular, Reforma Agraria en Venezuela, 15 de enero de 2005).
El impulso inicial de la reforma de Betancourt desapareció tan pronto como la nueva bonanza...
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