tecnico en administración
Páginas: 7 (1533 palabras)
Publicado: 22 de noviembre de 2013
LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA NACIONAL, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ESTADAL Y MUNICIPAL
En Venezuela luego de distintas Constituciones Nacionales desde 1811 época de la independencia hasta la actualidad, El Estado se ha estructurado en Poderes Constitucionales integrados por el Público Nacional dividido en Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral, Poder Público Estadal yPoder Público Municipal como bien lo establece el artículo 136 de CRBV sobre la base de una administración descentralizada y la supremacía de la soberanía popular a la cual están sujetos todos organismos públicos, establecido en los artículos 4,5, y 6 de nuestra carta magna.
El rol o papel que juega el pueblo como soberano en cuanto a éste tema lo podemos apreciar en el 2do y 3er. Apartado delartículo 62 de nuestra carta magna
Bien podríamos considerar que las libertades democráticas constitucionales junto al derecho civil y administrativo prácticamente se fundamentan hoy por hoy en la participación popular para la gestión, planificación, ejecución y control de las políticas públicas, la debida ejecución presupuestaria, contraloría institucional y social sobre los actos administrativosque estén presentes en todas las organizaciones conexas al poder centralizado y descentralizado del país.
Para entrar en materia comenzaremos por definir el concepto de administración desde diferentes criterios y épocas como se detalla a continuación:
ESCUELA FRANCESA (FINAL SIGLO XIX Y PRINCIPIO DEL SIGLO XX
ESCUELA ITALIANA (1897)
DR. ELOY LAREZ MARTINEZ
La administración es la actividadestadal destinada a lograr el funicionamiento de los servicios púcblicos y la diferenciación entre las funciones estadales surge del contenido de los actos, sin tomar en cuenta el órgano de donde emanan, para ellos existían 3 tipos de actos: Actos regla, los que integraban la función legislativa, los actos condición y subjetivos que conforman la función administrativa e incluye en las operacionesmateriales las cuales garantizan el funcionamiento de los servicios públicos.
Esta enmarca la administración pública dentro del derecho administrativo como la actividad que el Estado desarrolla, para atender de manera inmediata los intereses públicos que toma a su cargo para el cumplimiento de sus fines
La cual la define como la actividad realizada por la rama ejecutiva del poder público, esdecir, por el conjunto de órganos Estadales, regidos por la relación de dependencia a los cuales corresponde frecuentemente la misión de ejecutar las leyes, y políticas en función del bienestar colectivo y el servicio.
El cumplimiento de la función administrativa pública se puede dar de dos maneras:
1. De forma Centralizada: la cual gestiona y ejecuta a través de las atribuciones de los PoderesPúblicos.
2. De forma Descentralizada la cual consiste en delegar competencias y funciones de ejecución pública a los entes y órganos conexos con la función pública. (tal como lo establece el artículo 137 de la CRBV)
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA EN VENEZUELA
Según el diccionario de la Real Academia de Lengua Española la palabra DESCENTRALIZACION significa: “TRANSFERIR ADIVERSAS CORPORACIONES U OFICIOS PARTE DE LA AUTORIDAD QUE ANTES EJERCIA EL GOBIERNO SUPREMO DEL ESTADO”
Según el autor J. Peña (2002) la descentralización para el derecho administrativo es: “una forma jurídica en que se organiza la administración pública mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y patrimonios propios, y responsables de una actividadespecífica de interés público” (copiarlo)
A través de ésta organización y acción es como se conoce la descentralización administrativa, la cual atiende fundamentalmente servicios públicos específicos.
En atención a los referido por el autor Peña, la administración descentralizada nacional en Venezuela nace en el año 1989 con la aprobación de la Ley Orgánica de Descentralización, delimitación y...
En Venezuela luego de distintas Constituciones Nacionales desde 1811 época de la independencia hasta la actualidad, El Estado se ha estructurado en Poderes Constitucionales integrados por el Público Nacional dividido en Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral, Poder Público Estadal yPoder Público Municipal como bien lo establece el artículo 136 de CRBV sobre la base de una administración descentralizada y la supremacía de la soberanía popular a la cual están sujetos todos organismos públicos, establecido en los artículos 4,5, y 6 de nuestra carta magna.
El rol o papel que juega el pueblo como soberano en cuanto a éste tema lo podemos apreciar en el 2do y 3er. Apartado delartículo 62 de nuestra carta magna
Bien podríamos considerar que las libertades democráticas constitucionales junto al derecho civil y administrativo prácticamente se fundamentan hoy por hoy en la participación popular para la gestión, planificación, ejecución y control de las políticas públicas, la debida ejecución presupuestaria, contraloría institucional y social sobre los actos administrativosque estén presentes en todas las organizaciones conexas al poder centralizado y descentralizado del país.
Para entrar en materia comenzaremos por definir el concepto de administración desde diferentes criterios y épocas como se detalla a continuación:
ESCUELA FRANCESA (FINAL SIGLO XIX Y PRINCIPIO DEL SIGLO XX
ESCUELA ITALIANA (1897)
DR. ELOY LAREZ MARTINEZ
La administración es la actividadestadal destinada a lograr el funicionamiento de los servicios púcblicos y la diferenciación entre las funciones estadales surge del contenido de los actos, sin tomar en cuenta el órgano de donde emanan, para ellos existían 3 tipos de actos: Actos regla, los que integraban la función legislativa, los actos condición y subjetivos que conforman la función administrativa e incluye en las operacionesmateriales las cuales garantizan el funcionamiento de los servicios públicos.
Esta enmarca la administración pública dentro del derecho administrativo como la actividad que el Estado desarrolla, para atender de manera inmediata los intereses públicos que toma a su cargo para el cumplimiento de sus fines
La cual la define como la actividad realizada por la rama ejecutiva del poder público, esdecir, por el conjunto de órganos Estadales, regidos por la relación de dependencia a los cuales corresponde frecuentemente la misión de ejecutar las leyes, y políticas en función del bienestar colectivo y el servicio.
El cumplimiento de la función administrativa pública se puede dar de dos maneras:
1. De forma Centralizada: la cual gestiona y ejecuta a través de las atribuciones de los PoderesPúblicos.
2. De forma Descentralizada la cual consiste en delegar competencias y funciones de ejecución pública a los entes y órganos conexos con la función pública. (tal como lo establece el artículo 137 de la CRBV)
EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA EN VENEZUELA
Según el diccionario de la Real Academia de Lengua Española la palabra DESCENTRALIZACION significa: “TRANSFERIR ADIVERSAS CORPORACIONES U OFICIOS PARTE DE LA AUTORIDAD QUE ANTES EJERCIA EL GOBIERNO SUPREMO DEL ESTADO”
Según el autor J. Peña (2002) la descentralización para el derecho administrativo es: “una forma jurídica en que se organiza la administración pública mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y patrimonios propios, y responsables de una actividadespecífica de interés público” (copiarlo)
A través de ésta organización y acción es como se conoce la descentralización administrativa, la cual atiende fundamentalmente servicios públicos específicos.
En atención a los referido por el autor Peña, la administración descentralizada nacional en Venezuela nace en el año 1989 con la aprobación de la Ley Orgánica de Descentralización, delimitación y...
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