tecnico juridico
Este recurso nace en Chile bajo un proyecto de ley que intentaba regular el rol del “Estado Empresario”, el cual finalmente no fue aprobado por cuanto se estimó en su oportunidad que en verdad se creaba un verdadero “orden público económico legal”. En cuanto a su naturaleza jurídica al igual que el Recurso de Amparo y el Recurso de Protección es una acción y no unrecurso, puesto que no tiene por objeto impugnar resoluciones judiciales. Procede en caso de infracción al artículo 19 n° 21 de la Constitución Política, esto es, el derecho a desarrollar cualquier actividad económica.
Esta acción busca dar protección al valor constitucional de la libertad económica, procede en caso de infracción respecto de ambos incisos del artículo 19 n| 21, es decir, nosolo por una vulneración en la limitante a la actividad empresarial del Estado, sino que también a cualquier acto que constituya una infracción a la libertad económica.
Concepto:
“Acción popular, cautelar de rango legal, establecida para investigar y poner término a las conductas que constituyan infracciones al artículo 19 n° 21 de la Constitución.”
Características:
1.- Acción cautelar.
2.-Es de orden público común (establecida en la ley orgánica constitucional).
3.- Tiene carácter extraordinario.
4.- Al igual que el Recurso de Amparo y el Recurso de Protección se interpone ante la Corte de Apelaciones respectiva.
5.- El plazo fatal para deducir el recurso es de 6 meses contados desde que se cometió la infracción
6.- Se encuentra regulado en el artículo único de la Ley 18.971del 10 de marzo de 1990, el cual establece que:
“Cualquier persona podrá denunciar las infracciones al artículo 19 n° 21 de la Constitución.
El actor no necesitará tener interés actual en los hechos denunciados. La acción podrá intentarse dentro de los seis meses contados desde que se hubiere producido la infracción, sin más formalidad ni procedimiento que el establecido para el recurso deamparo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocerá de ella en primera instancia.
Deducida la acción el tribunal deberá investigar la infracción denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo. Contra la sentencia definitiva, procederá el recurso de apelación, que deberá interponerse en el plazo de cinco días, para ante la Corte Suprema y que, en caso de noserlo, deberá ser consultada. Este tribunal conocerá del asunto en una de sus salas. Si la sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor será responsable de los perjuicios que hubiere causado”.
De acuerdo con la ley, el titular de este recurso es cualquier persona natural o jurídica, privada o pública. En cuanto a la comparecencia, quien interpone el recursorequerirá patrocinio de abogado habilitado y representación por mandato judicial.
Quien comete la infracción puede ser el Estado, sus organismo o los particulares y en cuanto a la presentación del recurso, no requiere de formalidad alguna, pudiendo incluso interponerse verbalmente
Tribunal competente para conocer el recurso: Corte de Apelaciones en primera instancia y la Corte Suprema en segunda.Sin embargo, aun en el caso que la sentencia de primera instancia no fuere apelada, igualmente deberán elevarse los autos a la Corte Suprema, ya que está sometida al trámite de consulta.
Causal para interponer el recurso: El amparo económico procede en caso de infracción al artículo 19 n° 21. Pero ¿Que entendemos por infracción?..
En principio, por infracción, debiéramos entender todo acto uomisión que signifique un atentado a dichos derechos, no obstante lo han restringido a sólo actos y no a omisiones. Además sólo se refiere a privaciones o perturbaciones al ejercicio de estos derechos, pero no a amenazas ya que éstas no constituyen infracción.
Finalidad del recurso: A partir de una jurisprudencia reciente, se ha estimado que la sentencia que acoja el recurso, sólo podrá...
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