tecnico servicio policia

BORRADOR PARA DISCUTIR
JUNIO DE 2006










EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO
Y LA PROMOCIÓN DE UNA CULTURA
DE LA LEGALIDAD
Programa para los Patrulleros de la Policía Nacional de Colombia






MANUAL PARA EL INSTRUCTOR







ÍNDICE
Introducción iii
Meta del curso iv
Nota para el instructor v
SECCIÓN I
La prevención eficientedel delito
1
Lección 1: Aspectos generales expectativas del curso 2
Lección 2: La misión de la Policía Nacional 6
Lecciones 3-4: ¿Qué es el estado de derecho? 9
Lección 5: El estado de derecho y la prevención eficiente del delito 16
Lecciones 6-7: Leyes, reglas formales y reglas informales 18
Lección 8: ¿Por qué las personas respetan la ley? 21
Lecciones 9-10: ¿Qué es la cultura de lalegalidad? 24
Lecciones 11-12: La cultura de la legalidad y la prevención eficiente del delito 28
Lección 13: Repaso y evaluación 33
SECCIÓN II
La policía en el estado de derecho
34
Lecciones 14-15: La protección de los derechos de los ciudadanos 35
Lecciones 16-17: El cumplimiento de la ley 39
Lecciones 18-19: Un comportamiento dentro de la ley y la enseñanza a los ciudadanos 43
Lecciones20-21: La atención a las necesidades de la comunidad 46
Lección 22: Repaso y evaluación 52
SECCIÓN III
Elección individual: la base de una cultura de la legalidad
53
Lección 23: La importancia de la elección individual 54
Lección 24: Los valores personales 58
Lecciones 25-26: Cuando los valores y las acciones difieren 61
Lección 27: La pendiente resbalosa 64
Lecciones 28-29: Elpensamiento crítico y la aplicación del criterio 67
Lección 30: Repaso y evaluación 74



SECCIÓN IV
Amenazas al estado de derecho
y retos para la eficiencia de la policía
75
Lecciones 31-32: El abuso de autoridad 76
Lecciones 33-34: La corrupción 80
Lecciones 35-36: La presión de los compañeros y las subculturas negativas 86
Lección 37: La corrupción por una causa noble 90
Lección 38:El abuso de la fuerza 92
Lección 39: La pereza, el escepticismo y la apatía 95
Lección 40: Repaso y evaluación 98



SECCIÓN V
La confianza de la ciudadanía
y la promoción de una cultura de la legalidad
99
Lecciones 41-42: Los retos para involucrar a la comunidad 100
Lecciones 43-44: La perspectiva de los líderes de la comunidad 104
Lección 45-46: La perspectiva de la policía 107Lecciones 47-49: La perspectiva de los ciudadanos 109
Lecciones 50-51: Comparando perspectivas 112
Lecciones 52-53: La profesionalización del servicio policial 113
Lección 54: La atención a las víctimas del delito 116
Lecciones 55-56: Los programas de ayuda 120
Lecciones 57-58: La canalización de los ciudadanos a los servicios sociales 121
Lección 59: Repaso y evaluación 123
Lección 60:Reflexión final 124
Apéndice A: Constitución de Colombia 126
Apéndice B: Código de conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley 129
Apéndice C: Hoja de trabajo del pensamiento crítico 131
Apéndice D: Modelo de encuesta para los ciudadanos 132







Introducción
Este curso busca transmitir el conocimiento, cambiar las actitudes y desarrollar las habilidades quenecesitan las nuevas generaciones de policías para ser más eficientes. El curso es resultado de una iniciativa conjunta entre la Policía Nacional de Colombia y el Proyecto Cultura de la Legalidad del Centro Nacional de Información Estratégica. Está destinado a desarrollar una policía que fortalezca el estado de derecho y aliente que otros también lo hagan.1
Cuando las principales actitudesculturales respaldan el estado de derecho, el trabajo de los policías es más eficiente y menos peligroso. Con ello, no sólo menos personas participan en actividades ilícitas sino que la mayoría condena las violaciones a la ley y respalda la aplicación de la ley. En consecuencia, los policías se pueden concentrar en combatir la delincuencia y la corrupción, y esto lo llevan a cabo con la colaboración de...