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ECONOMÍA GENERAL
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PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN


Presentado a:
DR. JOSÉ DAVID PEÑUELA

Presentado por:
ANGY LENIX YISETH PINILLA URIBE Código 1095801629
DIANA PATRICIA RUBIO URIBE Código 63367017
SANDRA ROCIO VEGA ARANGO Código 63364451
YULI PATRICIA VELANDIA ARTEAGA Código 1102366373
OSCAR EDUARDOFLOREZ SOLANO Código 13720652





BUCARAMANGA, 03 DE NOVIEMBRE DEL 2012
INTRODUCCIÓN


La clasificación presupuestal es una manera de agrupar, componer y presentar el gasto de inversión con el fin de facilitar el análisis y la toma de decisiones por parte del Gobierno Nacional, los Órganos Autónomos y el Congreso de la República.

De conformidad con lo dispuesto por el Estatuto Orgánicodel Presupuesto – EOP, compilado en el Decreto 111 de 1996, el Presupuesto de Gasto o Ley de Apropiaciones del Presupuesto General de la Nación – PGN, se compone de los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y de inversión1. En lo relacionado con el gasto de inversión, éste se clasifica de conformidad con la reglamentación que para el efecto determinó el Gobierno Nacional a través delDecreto 568 de 1996, en desarrollo del mandato contenido por el EOP, que definió que el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversión se presenta al Congreso por secciones presupuestales a nivel de programas y subprogramas.

La clasificación del gasto de inversión a nivel de programas y subprogramas es conservada durante todo el trámite que surte el Proyecto de Ley de PGN en el Congreso de laRepública, expidiéndose la Ley aprobatoria del Presupuesto al mismo nivel de desagregación señalado anteriormente. De otra parte, según lo establecido por el artículo 16 del Decreto 4730 de 2005, el Decreto de Liquidación del PGN, el cual contiene el anexo detalle del gasto, pormenoriza a nivel de proyectos de inversión cada uno de los programas y subprogramas aprobados por el Congreso de la República.La clasificación presupuestal del presupuesto de inversión tiene cuatro propósitos fundamentales:
(i) Facilitar y orientar la formulación de los programas, subprogramas y proyectos de inversión.
(ii) Orientar las decisiones del Gobierno Nacional, los Órganos Autónomos y el Congreso de la República sobre qué se quiere lograr con los recursos públicos.
(iii) Propender por una correctaplaneación, presupuestación y ejecución del gasto de inversión.
(iv) Garantizar una adecuada comprensión y análisis del presupuesto por parte de la ciudadanía.

Por otra parte, a nivel de programas y subprogramas, la clasificación presupuestal de la inversión asigna derechos de control y uso sobre el gasto; esto es, define a qué nivel aprueba el Congreso de la República el gasto de inversión y cuál esel grado de discrecionalidad que tiene el Gobierno Nacional para modificarlo a nivel de detalle del gasto, anexo al Decreto de Liquidación. Esto quiere decir que una vez aprobado el presupuesto para cada vigencia, las apropiaciones incorporadas en una sección presupuestal a un programa y subprograma específico, no pueden ser trasladados a otra sección presupuestal, ni a otro programa y subprogramasin la aprobación expresa del Congreso de la República, al igual que adelantar modificaciones entre secciones presupuestales, salvo las autorizaciones determinadas por la ley.


MARCO CONCEPTUAL

Las instituciones presupuestarias son el conjunto de reglas, procedimientos y prácticas (formales o informales) con base en las cuales los presupuestos son elaborados, aprobados e implementados.
Eneste sentido han ido surgiendo diferentes conceptos sobre el presupuesto, tales como:

• Consiste en las previsiones anuales de ingresos y gastos de una organización, ya sea pública o privada (Worswick, 1979).

• “El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de...