tecnico

Prefacio
Cada día, niños, niñas y adolescentes son comprados, vendidos y transportados
lejos de sus hogares. La trata de seres humanos es un negocio de miles de millones
de dólares que parece estar creciendo.
La trata de niños, niñas y adolescentes es ilegal. También es una actividad dañina,
ya que los niños, niñas y adolescentes objeto de trata son explotados y abusados física ysexualmente. Es difícil obtener datos exactos sobre la trata de niños,
niñas y adolescentes, dado su carácter criminal, y porque para los legisladores y
los servidores públicos a menudo es difícil reconocer y afrontar la dimensión del
problema.
Como parlamentarios, Ustedes pueden marcar la diferencia en la lucha contra la
trata de niños, niñas y adolescentes en sus países, así como en todo el mundo.Ha habido progresos importantes en la lucha mundial para terminar con la trata
de niños, niñas y adolescentes. Una convención internacional ha definido el
crimen de la trata y ha creado medidas legales para terminar con él; legislaciones
integrales han sido promulgadas por los países del mundo desarrollado y en
desarrollo; se han implementado acuerdos multilaterales para fomentar una
mayorcoordinación entre países y a escala internacional. Y los mismos niños,
niñas y adolescentes se han pronunciado sobre el daño que causa la trata y
sobre sus necesidades de protección.
Pero todavía hay mucho por hacer para lograr que la eliminación de la trata de
niños, niñas y adolescentes sea una realidad.
Este Manual, fruto de la colaboración entre la Unión Inter-Parlamentaria y
UNICEF,expone algunas de las medidas más importantes que los parlamentarios
pueden tomar para terminar con la trata de niños, niñas y adolescentes. Traza
pasos específicos, incluyendo leyes, políticas y esfuerzos en el área de la promoción y defensa, que los parlamentarios alrededor del mundo están adoptando
para hacer que los pequeños estén más protegidos ante este flagelo.
Nuestros niños, niñas yadolescentes merecen nuestros mejores esfuerzos.
Como parlamentarios, Ustedes tienen el poder que nuestros niños, niñas y
adolescentes no tienen. Ustedes pueden, en definitiva, cambiar las vidas de los
niños, niñas y adolescentes que han sido atrapados por la pesadilla de la trata
en todo el mundo.

Anders B. Johnson
Secretario General
Unión Inter-Parlamentaria

Carol Bellamy
DirectoraEjecutiva
Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia

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Contenido
Introducción...................................................................................................7
Sección 1

Definición del problema

Capítulo 1

¿Qué es la trata?.......................................................................11

Capítulo 2

¿Quiénes son víctimas de la trata? ¿y para quéfines?............13

Capítulo 3

Impacto de la trata sobre los niños, niñas y adolescentes........16

Capítulo 4

Factores que hacen a los niños vulnerables.............................17

Sección 2

Un entorno de protección:
Marco para la acción

Capítulo 5

Un entorno de protección: Panorama general............................23

Capítulo 6

Compromiso gubernamental parasatisfacer los derechos de
protección.................................................................................. 26

Capítulo 7

Legislación y cumplimento de la ley..........................................33

Capítulo 8

Actitudes, tradiciones y prácticas.............................................. 40

Capítulo 9

Apertura de espacios de discusión ysensibilización................ 42

Capítulo 10

Mejorar las capacidades de las comunidades y las familias.... 45

Capítulo 11

Participación de los niños, niñas y adolescentes..................... 49

Capítulo 12

Monitoreo y denuncia................................................................ 51

Capítulo 13

Servicios para la recuperación y la reintegración..................... 53

Sección 3...