tecnico
Páginas: 6 (1354 palabras)
Publicado: 9 de octubre de 2014
¿Qué es la gestión de riesgos?
11 August de 2009
¿Qué es la gestión de riesgos?
Partiendo de una mirada histórica al marco teórico de la gestión de riesgos, encontramos que hasta principios de los años 90 las prácticas en el ámbito de los desastres fueron dominadas por las actividades de preparación y la respuesta, mientras que la reducción correctiva y prospectiva del riesgo (prevencióny mitigación) no fue una prioridad de las políticas públicas.
Tras el aumento de pérdidas asociadas a los desastres se ha reconocido la importancia de promover actividades de prevención y mitigación entendidas como la reducción de riesgos.
La gestión de riesgos hace referencia a un complejo proceso social cuyo objetivo último es la reducción o control del riesgo en la sociedad. Lamanifestación de desastres es una expresión de la inadecuación del modelo de desarrollo con el medio ambiente, por lo que la gestión del riesgo debe ser un objetivo de la planificación del desarrollo. Por otro lado, dadas las condiciones dinámicas del riesgo, la sociedad requiere de mecanismos diferenciados para manejar las distintas condiciones de riesgo que existen o que pueden llegar a existir. Medianteesta forma de plantear el problema de los desastres, necesariamente la manera en que se considera la intervención de la sociedad cambia de forma importante.
El proceso de gestión de riesgos admite distintos niveles de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas oestructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control.1
“El reconocimiento del dinamismo y cambio quesufre el riesgo de desastre en términos sociales, territoriales y temporales nos permite considerar su existencia en términos de un “continuo” o “proceso de riesgo” Lavell (2003).Tal y como plantea este mismo autor, se pueden definir tres grandes conjuntos del riesgo que muestran la continuidad o el proceso del riesgo:
• El riesgo primario o estructural: referente a las condiciones de riesgoexistentes en la sociedad en situaciones de normalidad. Esta normalidad es diferenciada según las condiciones de vida de la población, es decir, lo diario para unos es un desastre para otros.
• El riesgo secundario, derivado o coyuntural: comprende las condiciones específicas de riesgo que surgen de manera más o menos repentina con el impacto de un fenómeno físico peligroso en la sociedad. Esteriesgo se construye sobre las condiciones de riesgo primario, pero puede llegar a considerarse igualmente primario si esas condiciones de riesgo llegan a ser la normalidad. Se puede hablar de un proceso de acumulación de riesgo que vuelve cada vez más vulnerable a la población.
• El riesgo anticipado o futuro: se refiere a la posibilidad de controlar la generación de condiciones de riesgo a la horade implementar un proceso de desarrollo en general, o programas y proyectos en particular. Estos procesos se desarrollan bajo determinadas condiciones de riesgo primario y secundario, lo cual influirá de forma directa en las posibilidades de control.
“De lo anterior, se puede deducir fácilmente que lo que en otros momentos se ha llamado el ciclo, continuo, administración o manejo de “desastres”podría considerarse, más bien, un proceso continuo y secuenciado de gestión de riesgo” Lavell (2003).
Allan Lavell (2003) define una serie de parámetros del riesgo que se deben tener en cuenta para la gestión de riesgo como proceso social:
• El riesgo como una condición latente que representa una potencial de daño y pérdida en el futuro
• El riesgo existe porque se presenta una interacción y...
11 August de 2009
¿Qué es la gestión de riesgos?
Partiendo de una mirada histórica al marco teórico de la gestión de riesgos, encontramos que hasta principios de los años 90 las prácticas en el ámbito de los desastres fueron dominadas por las actividades de preparación y la respuesta, mientras que la reducción correctiva y prospectiva del riesgo (prevencióny mitigación) no fue una prioridad de las políticas públicas.
Tras el aumento de pérdidas asociadas a los desastres se ha reconocido la importancia de promover actividades de prevención y mitigación entendidas como la reducción de riesgos.
La gestión de riesgos hace referencia a un complejo proceso social cuyo objetivo último es la reducción o control del riesgo en la sociedad. Lamanifestación de desastres es una expresión de la inadecuación del modelo de desarrollo con el medio ambiente, por lo que la gestión del riesgo debe ser un objetivo de la planificación del desarrollo. Por otro lado, dadas las condiciones dinámicas del riesgo, la sociedad requiere de mecanismos diferenciados para manejar las distintas condiciones de riesgo que existen o que pueden llegar a existir. Medianteesta forma de plantear el problema de los desastres, necesariamente la manera en que se considera la intervención de la sociedad cambia de forma importante.
El proceso de gestión de riesgos admite distintos niveles de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas oestructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control.1
“El reconocimiento del dinamismo y cambio quesufre el riesgo de desastre en términos sociales, territoriales y temporales nos permite considerar su existencia en términos de un “continuo” o “proceso de riesgo” Lavell (2003).Tal y como plantea este mismo autor, se pueden definir tres grandes conjuntos del riesgo que muestran la continuidad o el proceso del riesgo:
• El riesgo primario o estructural: referente a las condiciones de riesgoexistentes en la sociedad en situaciones de normalidad. Esta normalidad es diferenciada según las condiciones de vida de la población, es decir, lo diario para unos es un desastre para otros.
• El riesgo secundario, derivado o coyuntural: comprende las condiciones específicas de riesgo que surgen de manera más o menos repentina con el impacto de un fenómeno físico peligroso en la sociedad. Esteriesgo se construye sobre las condiciones de riesgo primario, pero puede llegar a considerarse igualmente primario si esas condiciones de riesgo llegan a ser la normalidad. Se puede hablar de un proceso de acumulación de riesgo que vuelve cada vez más vulnerable a la población.
• El riesgo anticipado o futuro: se refiere a la posibilidad de controlar la generación de condiciones de riesgo a la horade implementar un proceso de desarrollo en general, o programas y proyectos en particular. Estos procesos se desarrollan bajo determinadas condiciones de riesgo primario y secundario, lo cual influirá de forma directa en las posibilidades de control.
“De lo anterior, se puede deducir fácilmente que lo que en otros momentos se ha llamado el ciclo, continuo, administración o manejo de “desastres”podría considerarse, más bien, un proceso continuo y secuenciado de gestión de riesgo” Lavell (2003).
Allan Lavell (2003) define una serie de parámetros del riesgo que se deben tener en cuenta para la gestión de riesgo como proceso social:
• El riesgo como una condición latente que representa una potencial de daño y pérdida en el futuro
• El riesgo existe porque se presenta una interacción y...
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