tecnocratas

El origen del término tecnocracia se reconoce en Estados Unidos después de la Primera Guerra Mundial, pero sería en los treinta, como respuesta a la crisis económica de 1929, cuando se difundió el movimiento de los tecnócratas norteamericanos. El término se utilizó para designar un sistema de organización de la vida económica inspirado en esquemas racionales de las ciencias físicas (Meynaud,1968; citado por Morales, 1994:24-25).
Desde entonces, los teóricos de la tecnocracia pugnan por una nueva sociedad y estado que, bajo las directrices de la ciencia y la técnica, encaminen al hombre a la civilización técnica (Morales, 1994).
Para este sistema tecnocrático, la dirección del gobierno, la política y la economía deben regirse bajo criterios propios de las ciencias físicas y laingeniería. Esta dirección sería más científica y exacta en sus razonamientos y medidas (Morales, 1994).
Para la tecnocracia, la ciencia y la técnica son los motores del cambio de las fuerzas productivas de la época actual. Los tecnócratas están a favor de la tecnicidad en las distintas actividades humanas, pues la consideran válida per se y neutral de cualquier valor ideológico o acto de dominaciónpolítica (Haberlas, 1986; citado por Morales, 1994).
Señala Bell (1973; citado por Morales, 1994) que la tecnocracia como nuevo liderazgo:
Significa el gobierno de los técnicos. Un tecnócrata es un técnico con poder (no necesariamente, en los términos tradicionales del poder político).
Además, comenta Bell:
El tecnócrata es el AD que ejerce su autoridad en virtud de su competencia técnica. Así,puede verse a la tecnocracia como la accesión al poder por parte de quienes detentan conocimientos técnicos en detrimento del poder de los AD políticos (Meynaud, 1968; citado por Morales, 1994:27).
Comenta Morales (1994) que la mayoría de los tecnócratas son miembros del Public Service, lo que les permite su permanencia en el cargo y amplia experiencia acumulada en sus departamentos, mientras que losministros y parlamentarios carecen de esa estabilidad y experiencia tan amplia, factores que favorecen la influencia de los tecnócratas.
Por otro lado, señala Lindau (1993) que suele definirse a los AD tecnócratas mexicanos como personas con estudios de postgrado (en su mayoría en economía y de universidades extranjeras) que han hecho la mayor parte de su carrera en el sector financiero de lasOP. Otros cuadros que cuentan con una preparación técnica (doctores e ingenieros, por ejemplo) del mismo modo que aquellos que trabajan en OP técnicas ajenas al sector financiero, se excluyen de esta denominación.
Los AD tecnócratas tienen como principales vías de influencia sus posiciones conquistadas en: a) Altos cargos en las OP. b) Instituciones científicas y tecnológicas del Estado que tienenimportante influencia en el conjunto del aparato público. c) El ámbito del Estado Mayor Militar, donde los AD técnicos tienen cada vez más poder debido al conocimiento especializado que requiere el desarrollo tecnológico y estratégico de las fuerzas armadas. d) Equipos de asesoría, grupos de técnicos ajenos a la estructura formal jerarquizada de la burocracia tradicional, “grupo de especialistas,constituidos circunstancialmente o con carácter permanente, pero a los que se les encomienda esta o aquella misión, según necesidades cambiantes” (García, 1981; citado por Morales, 1994).
En palabras de Morales (1994) la presencia de los AD tecnócratas principalmente se aprecia en las OP vinculadas a los ámbitos de la construcción de infraestructura, políticas de servicios, investigación yaplicación técnica y científica, de la planeación, la presupuestación, la contabilidad, y en general las tareas administrativas y las finanzas públicas, sin embargo está presente aún en aquellas funciones denominadas eminentemente políticas, si no con criterio dominante, si al menos en calidad de apoyo.
Morales (1994:30) señala que se puede definir también la tecnocracia como una nueva forma de...