Tecnològo

Resumen

Este trabajo pretende situar, a partir del debate sobre las estrategias de lucha contra la pobreza en
América Latina, la concepción integral de desarrollo que transcienda la idea de que a las políticas
económicas corresponde el crecimiento y, a las políticas sociales, la distribución. En el interior de este
debate se resalta la revalorización del capital humano (conocimiento) ydel capital social
(empoderamiento) en la formulación de políticas públicas, orientadas por los organismos
internacionales, las cuales deben fortalecer la autonomía y la participación local. Por tanto, el texto
destaca la discusión más reciente sobre los términos capital humano y capital social, resaltando la
concepción del Banco Mundial que, en la práctica, se caracteriza como unapolítica de alianza,
comprendida como acción conjunta entre los diferentes sectores de la sociedad.

Palabras clave:
América Latina, Banco Mundial, Capital Humano, Capital Social, Desarrollo, Pobreza, Redes
Sociales.

Abstract
This report tries to establish a debate upon the stragies towards poverty in Latin America, focusing on
the concepts of unit development approach, under which thebasis of economical policies correspond
to growth and social policies to distribution. The insight debate points out the extra-value of human
force (learning) and of social capital (empowerment) as formulas given by international organisms to
public policies, in order to make local engagement stronger. Above all the report also shows the recent
debate on civil involvement and socialcapital, out pointing the World Bank concept of alliances,
understandable as a linked action among every stage of society.

Key words:
Latin America, World Bank, Human Capital, Social Capital, Development, Poverty, Networking.


1
Trabajadora Social, Profesora del Departamento de Trabajo Social en la Universidad de Brasília
(Brasil); doctoranda del Centro de Investigación y Postgradosobre las Américas (CEPPAC/UnB), en
estancia de investigación en la UPC bajo la dirección del profesor Luis Moreno Fernández, a quien
agradezco sus comentarios y sugerencias. Agradezco también a Ailta Barros Coelho y a Maria del
Carmen Castrillón su apoyo, y a esta última además la traducción al castellano de este trabajo, y a
Marta Romero la revisión. 3
1- Introducción
Este trabajotiene como propósito situar el actual debate sobre las diferentes formas
de abordar el término capital social, en el sentido de captar su relación con las
configuraciones que vienen asumiendo las políticas públicas alrededor de las orientaciones
emanadas de los organismos internacionales, especialmente del Banco Mundial (BIRD). Por
lo tanto, abordamos inicialmente la realidadlatinoamericana a partir de su creciente pobreza
y desigualdad, la cual supuestamente debería ser afrontada a través de políticas cuyas
proposiciones son diversas entre los organismos referidos. Tales organismos hacen
hincapié en que un proyecto de disminución de la pobreza conlleva necesariamente una
concepción de desarrollo que trascienda su significado estrictamente económico.
De tal manera,destacamos una de las nuevas tendencias en el debate sobre el
desarrollo social situada en la revalorización del capital humano y del capital social. Desde la
perspectiva del capital humano, se hace evidente la noción de desarrollo humano del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través de la cual se amplían
las oportunidades de los individuos a partir de la vidaprolongada y saludable, del acceso a
la educación y a los recursos necesarios para un nivel de existencia digno.
En este debate, es fundamental la concepción de Amartya Sen, quien argumenta a
favor tanto del reconocimiento de las cualidades humanas como de la “capacidad humana”
en cuanto expresión de la libertad, es decir, la propia capacidad que las personas tienen
para hacer uso de sus...