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EXPOSICION DE MOTIVOS

HONORABLES MIEMBROS DEL SOBERANO CONGRESO NACIONAL

El Congreso Nacional de la República, interpretando las aspiraciones de los sectores sociales del país y como responsable de velar permanentemente por la creación de leyes adecuadas al interés de la población Hondureña, considera necesario la emisión de una normativa tendente a corregir las inequidades observadas enel sistema de Seguridad Social y Laboral del País.

En ese sentido y tomando en consideración que los últimos estudios sobre seguridad social en Honduras denotan la necesidad de incrementar la cobertura de la misma, en virtud de que menos de un 5% de la población económicamente activa obtendrían un beneficio previsional digno al momento de su retiro, además de que dichos trabajadores tampocotienen asegurado un pago como beneficio económico compensatorio por su antigüedad laboral, es prioritario establecer un Sistema de Protección que garantice a los trabajadores hondureños, prestaciones acordes a sus necesidades, cumpliendo con la garantía Constitucional de que “Toda persona tiene derecho a la seguridad de sus medios económicos de subsistencia… El Estado creará Instituciones deAsistencia y Seguridad Social que funcionarán unificadas”.

Es por ello que sin desconocer que en la actualidad existen otros regímenes previsionales que brindan cobertura reducida y limitada a un sector privilegiado de trabajadores, se considera necesario implementar una reforma a la seguridad social y laboral hondureña, de tal manera que también se otorguen prestaciones adecuadas a los trabajadores quehoy en día se encuentran desprotegidos.

En virtud de que es un deber esencial del Estado de Honduras fortalecer y mejorar el Sistema de Seguridad Social en beneficio de la población hondureña y específicamente el de brindar una protección adecuada a los trabajadores en referencia, y en vista de que corresponde al Soberano Congreso Nacional de la República, la facultad de crear, decretar,interpretar, reformar y derogar leyes en beneficio de la colectividad hondureña, someto a consideración del pleno del Soberano Congreso Nacional el presente ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE PROTECCIÓN LABORAL, a efecto de que sea discutido y finalmente aprobado para el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Social.






LEY GENERAL DE PROTECCIÓN LABORAL


TITULO I

DISPOSICIONES GENERALESCAPITULO I
OBJETO, CAMPO DE APLICACION, COMPOSICION Y CARACTERISTICAS

Artículo 1.- Creación y objeto.- Créase el Sistema Unificado de Protección Laboral, en adelante denominado “El Sistema”, con el objeto de ampliar y mejorar los beneficios sociales y laborales de los trabajadores, de tal manera que tengan acceso a una prestación previsional básica otorgada por el Régimen Solidario delInstituto Hondureño del Seguridad Social (IHSS), y el otorgamiento de un beneficio adicional, constituido mediante el Régimen de Aportes Complementarios.

El Sistema comprende al conjunto de trabajadores y empleadores del sector público y privado, así como las instituciones, normas y procedimientos, mediante los cuales se administrarán los recursos destinados a pagar los beneficios que de él sederiven.

Artículo 2.- Definiciones.- Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:

a) Pensión de Vejez.- La prestación monetaria destinada a la satisfacción de las necesidades surgidas con ocasión de la vejez, concedidas de conformidad con los criterios y condiciones establecidas en esta Ley.
b) Plan de Pensiones.- El programa, fondo o sistema previsional, legalmenteconstituido, que otorgue a sus beneficiarios una pensión de vejez, invalidez o incapacidad por riesgo profesional, cuando se cumplan los requisitos mínimos para su disfrute.
c) Fondo de Ahorro Laboral o simplemente "Fondo".- Aquel que constituyan las Administradoras de Fondos de Ahorro Laboral con los aportes efectuados al Sistema, tanto por empleadores como por lo trabajadores, así como los...