tecnologa

Manual sobre
aplicación de la

Ley 1561 de 2012

Lib ertad

y O rd e n

RUBÉN DARIO LIZARRALDE
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
ANÍBAL FERNANDEZ DE SOTO
Viceministro de Desarrollo Rural
MARGARITA MARÍA VARÓN PEREA
Directora. Dirección de Ordenamiento Territorial y Uso Productivo del Suelo
GLORIA CECILIA BARNEY
Directora Unidad Coordinadora del Programa de Formalizaciónde la Propiedad Rural
Textos cartilla
Martín Gonzalo Bermúdez Muñoz
Coordinación editorial
Indira Oñate Donado
Claudia Andrea Valencia Sánchez
Concepto, diseño y diagramación
Jose Manuel Salazar
Corrección de estilo
Emma Ariza
Imprenta
Ediciones Ántropos.
Primera edición
200 unidades
Diciembre 2013.
Agradecimientos
La presente publicación fue posible gracias a los aportes de laUnión Europea al proyecto
de Asistencia Técnica al Convenio de Financiación: “Apoyo a la restitución de tierras y a las
reformas institucionales de desarrollo rural en Colombia” (EUROPEAID/131669/C/SER/CO)
operado por Agroconsulting Europe S.A.
Los contenidos y opiniones de esta cartilla pertenecen al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, Programa de Formalización de la Propiedad Rural yno representan la opinión o posicion
de la Unión Europea o Agroconsulting Europe S.A

Programa Nacional de Formalización de la Propiedad Rural

Manual sobre la aplicación de la ley 1561 de 2012

Programa Formalización de la Propiedad Rural

Prólogo

E

l presente manual es el resultado de los talleres de interacción del Programa de Formalización de la Propiedad
Rural delMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural con
los jueces de algunos de los 22 municipios donde se está comenzando esta iniciativa.
En los talleres, realizados en noviembre de 2013 en Popayán y Tunja, participaron magistrados de la Sala Civil de
los tribunales superiores de los departamentos de Boyacá y del
Cauca, además de los jueces civiles y promiscuos municipales y
secretarios de despacho de 17municipios de Boyacá, Cauca,
Valle del Cauca y Huila: Sáchica, San Juan de Rioseco, Ramiriquí, Moniquirá, Buenos Aires, Caldono, Mercaderes, Miranda,
Padilla, Piendamó, Popayán, Santander de Quilichao, Timbío,
Jamundí, La Unión, Pitalito y San Agustín.
El objeto de los talleres y de este documento es contribuir al
mejoramiento de las capacidades de los funcionarios judiciales
encargados dela aplicación de la Ley 1561 de 2012 y proveer
lineamientos para la necesaria coordinación entre los jueces y el
Programa Nacional de Formalización de la Propiedad Rural. Según los análisis hechos por el personal del programa ministerial,
la Ley 1561 de 2012 es la norma que debe aplicarse en más del
60% de los 23.000 casos que está acompañando este programa.

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Manual sobre la aplicaciónde la ley 1561 de 2012

En los talleres, los participantes compartieron sus inquietudes sobre la aplicación de la referida ley y aportaron ideas
para lograr la armonía y coordinación entre el trabajo de los
funcionarios judiciales y el personal vinculado al Programa de
Formalización. Este manual contiene entonces los aspectos básicos sustanciales, procesales y administrativos para la adecuadaaplicación de la Ley 1561 de 2012 en consonancia con el
Programa de Formalización de la Propiedad Rural.
La labor descrita fue liderada por el doctor Martín Bermúdez
Muñoz, quien es abogado de la Universidad Libre, especialista
en Derecho Privado de la Universidad de París II; profesor de
Derecho Probatorio en la Universidad de los Andes; autor de los
libros La responsabilidad del Estado yde los jueces, Las acciones
de grupo en la normatividad colombiana y Del dictamen judicial
al dictamen de parte; miembro de los Institutos Colombiano  y
Panamericano de Derecho Procesal; árbitro de la Cámara de
Comercio de Bogotá; y conjuez del Tribunal Superior de Bogotá
y del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

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Agradecemos los aportes de todos los participantes en
este...