tecnologia como factor de desarrollo

TECNOLOGIAS COMO FACTOR DE DESARROLLO
El progreso tecnológico es determinante para que el desarrollo de un país pueda sostenerse en el tiempo.
Un documento publicado por la CEPAL denominado “Towards non exclusive property rights: knowledge as an essential facility”, que compila una conferencia dictada por el Profesor Bahven Sampat, de la Universidad de Columbia, expresa que, cuando EEUU era unpaís en desarrollo, había poco de política científica o tecnológica formal. Sin embargo, se observaban esfuerzos en las comunidades académicas y empresarias para adaptar y asimilar tecnologías de países que marcaban el rumbo en la dinámica del conocimiento, como Gran Bretaña y Alemania.
Dahlman y Nelson definieron este comportamiento como “una capacidad social de absorción”, que implicaba que lasociedad había desarrollado competencias para adquirir tecnología extranjera eficientemente a efectos de reducir la brecha entre el mejor procedimiento local y la práctica internacional.
Es muy probable que, actualmente, los países en desarrollo no puedan replicar exactamente esta misma estrategia porque el contexto es diferente. Sin embargo, los países no pueden obviar que los mecanismos dedesarrollo están directamente relacionados con su progreso tecnológico.
En función de ello, la propuesta es que los países: a) Busquen producir para el mercado global puesto que, al someter a las empresas a la competencia del mercado global facilita el aprendizaje interno; b) Desarrollen políticas oficiales de estímulo a la inversión en tecnología para la producción (la idea sería que incorporentecnología de los países de avanzada); y, c) Desarrollen políticas científico – tecnológicas propias, lo que les permitirá sostener en el tiempo sus estrategias de desarrollo.
La puesta en marcha de políticas para inducir comportamientos innovadores por parte de empresas e instituciones es clave en un modelo que le dé prioridad estratégica al progreso tecnológico. La innovación genera cambiosestructurales que motivan, a su vez, instancias superadoras de innovación, promoviendo un círculo virtuoso de crecimiento.
En este sentido, la función del Estado es clave en el desarrollo de políticas educativas que promuevan la formación de capital humano; y de políticas tecnológicas que apunten a mejorar las capacidades de los agentes productivos (en particular, las empresas).
A tales fines, elEstado deberá hacer uso de diversas herramientas de apoyo a la investigación y desarrollo, implementar programas de subsidios directos y créditos especiales, poner en marcha incubadoras de empresas y aplicar todo tipo de incentivos fiscales que resulten apropiados para incentivar el progreso tecnológico.




Para un país en vías de desarrollo como México, la formulación de una política efectivaque estimule el desarrollo tecnológico y la innovación en las empresas implica dos aspectos fundamentales: (1) establecer metodologías y lineamientos que nos permitan evaluar la efectividad de los programas implementados, y (2) aprovechar las experiencias adquiridas en la aplicación de tales políticas en otros países. Este proyecto tiene tres objetivos principales:
Establecer lineamientos para laevaluación del impacto y efectividad de programas públicos de fomento a las actividades empresariales de innovación y desarrollo tecnológico en México.
Identificar prácticas internacionales en materia de apoyo a las actividades tecnológicas y de innovación, analizando la factibilidad de su aplicación a la situación mexicana.
Formular un conjunto de recomendaciones concretas de política públicaque contribuyan a mejorar la efectividad de los apoyos al desarrollo tecnológico de las empresas mexicanas.
Las actividades del proyecto se desarrollarán alrededor de cuatro etapas:

I. Estudio de las condiciones antecedentes. Esta etapa tiene por objetivo desarrollar en detalle las condiciones antecedentes en el país para el diseño e implementación de políticas que alienten el desarrollo...