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DIAGNÓSTICO DE LAS DISTORSIONES GENERADAS POR LA REGULACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES EN ÁREAS RURALES DE PERÚ

INFORME FINAL

30 de Junio de 2009

Este estudio fue realizado por VOXIVA gracias al apoyo de USAID – PERU, bajo los términos del acuerdo cooperativo entre USAID y AED Nro. 527-A-00-0800015-00 GDG-A-0001-00014-00 para la ejecución del ProyectoUSAID|PERU|COMUN@S. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID

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"El presente estudio ha sido preparado en el marco del contrato entre USAID y AED bajo el acuerdo cooperativo N° 527-A-00-0800015-00 N° GDG-A-00-01-00014-00 para la ejecución del proyectoUSAID|PERU|COMUN@S"

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INTRODUCCION Sobre USAID / PERU / COMUN@S

Con el objetivo de promover la transparencia de las gestiones municipales, con mayor acceso a la información y con más contacto con sus comunidades, la Presidencia del Consejo de Ministros del Gobierno del Perú, la Secretaría de Descentralización, la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones(MTC), el Fondo de Telecomunicaciones FITEL, y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID, unieron sus esfuerzos para desarrollar el proyecto USAID|PERU|COMUN@S, ejecutado por AED. El proyecto trabaja con 84 municipalidades rurales de 7 departamentos del país: Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín, San Martín y Ucayali buscando mejorar la transparencia, lagestión pública municipal y el acceso ciudadano a la información. El proyecto, además, busca desarrollar capacidades en el uso de Internet que permitan: A los funcionarios y autoridades municipales utilizar adecuadamente los sistemas y herramientas creados por el gobierno del Perú para mejorar la gestión y la transparencia. A la población tener más acceso a la información que su gobierno municipalgenera. Así, se intenta aportar a una mayor transparencia de la gestión pública brindando asistencia técnica a las municipalidades en la creación de sus páginas web, de modo que éstas sean amigables e innovadoras, y cumplan con los requerimientos de transparencia exigidos por ley.

Sobre el Diagnóstico presentado En el marco del contexto descrito, el Ministerio de Transportes y Comunicacionesconsideró como un aporte importante del proyecto Comun@s, encargar el desarrollo de un estudio denominado “Diagnóstico de las distorsiones generadas por la regulación para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en áreas rurales de Perú”. El objeto del estudio es entregar un análisis sobre la situación actual de las telecomunicaciones en las áreas rurales que permita identificartemas del marco normativo que requerirían modificaciones con el fin de lograr que un mayor número de localidades rurales cuente con servicios públicos de telecomunicaciones. Este trabajo encuentra su justificación, en la necesidad de expandir el mercado de las telecomunicaciones en dichas áreas, fundamentalmente en el servicio de Página |
"El presente estudio ha sido preparado en el marco delcontrato entre USAID y AED bajo el acuerdo cooperativo N° 527-A-00-0800015-00 N° GDG-A-00-01-00014-00 para la ejecución del proyecto USAID|PERU|COMUN@S"

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telefonía fija en la modalidad de teléfonos públicos y en la modalidad de abonados. Para ello, es necesaria la existencia de reglas que generen las condiciones que favorezcan la expansión de las empresas concesionarias de telecomunicaciones quevienen prestando sus servicios en estas áreas, así como el ingreso de nuevos actores. Desde el punto de vista de la relación empresa-empresa, la interconexión de los servicios públicos cumple un papel fundamental en la promoción de la competencia en la medida que permite lograr la integración de las distintas redes y de permitir, mantener y modernizar la red, generando incentivos para su...