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INTRODUCCION
El proceso de descentralización en el Perú, es una política de estado, priorizada por la actual gestión gubernamental, con el objetivo de democratizar la toma de decisiones de los órganos gubernamentales, la cual se viene dando como un proceso de transferencias de responsabilidades en la planificación, gestión, obtención y distribución de recursos desde el gobierno central y subagencias, hacia las unidades de campo o de gobierno central a unidades subordinadas; como es en la transferencia de responsabilidades desde el gobierno central a los gobiernos locales como el de Arequipa. Cuyo proceso gradual debe tener un seguimiento en su ejecución para asi conocer los beneficios que este traerá. El proceso de descentralización forma parte del Acuerdo Nacional, y se describe ysustenta en un conjunto de normas que han sido sucesivamente producidas para darle orientación.
El presente trabajo tiene como objetivo evaluar la situación de descentralización en la Región de Salud de Arequipa. Para lo cual se realizara un analisis de la legislación y normas que rigen este proceso de descentralización, tambien se evaluara la situacion de descentralización de la salud en la regionArequipa y por ultimo se realizara una propuestas de estrategias para fortalecer la descentyralizacion en la region Arequipa
Por ultimo el presente trabajo busca aportar en el proceso de descentralización que se esta dando en la region Arequipa.

CAPITULO I.
ANALISIS DE ASPECTOS LEGALES Y FORMALES

1. LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN. LEY 27783.
Promulgada en el 2002, esta leymenciona principios que orientan el proceso, objetivos y competencias por nivel de gobierno, criterios de asignacion y solucion. Establece un proceso de transferencia en cinco etapas y define la conducción y organización del proceso .

2. LEY DEL SISTEMA NACIONAL COORDINADO Y DESCENTRALIZADO DE SALUD LEY 27813 :
Esta ley tiene por finalidad coordinar la aplicación de la politica nacional desalud, concertación de la implementacion, articulando planes y programas de todas las instituciones del sector. Avanzar hacia una seguridad social universal en salud e implementar todo el proceso de manera descentralizada.

3. LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES. LEY 27867:
Promulgada en el 2002, establece las nuevas funciones y competencias que asumiran los niveles de gobiernosubnacionales, deacuerdo al ambito de competencia su organización y relaciones. Refiere un titulo especial sobre el proceso de transferencia y acreditacion de los gobiernos regionales.
En su articulo 49 establece 16 funciones a ser transferidas a los gobiernos regionales, las cuales fueron desagregadas en 125 facultades a ser transferidas entre el 2005 y 2009. Donde los gobiernos Regionales transfieren lafuncion de rectoria en salud a la gerencia regional de desarrollo social.

4. NUEVA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. LEY 27972.
Promulgada en mayo del 2003. Define la organización de los gobiernos locales, las atribuciones y competencias de estos, las relaciones interinstitucionales y conflictos de competencias y da un tratamiento especial al regimen de la municipalidad de Lima y lasmunicipalidades rurales.

5. HOJA DE RUTA PARA LA DESCENTRALIZACION:
Documento que se elaboro en Abril del 2004; en esta hoja de ruta se plantea el plan de transferencia sectorial 2005 – 2009. creada por resolucion presidencial Nº 026-CND-P-2005, publicado en Abril del 2005. Constituye un instrumento de planificación de la entrega de competencias, elaborado por el CND en base a las propuestassectoriales y demandas de los gobiernos sectoriales y locales. Establece competencias a transferirse asi como caracteristicas de la transferencia para cada sector y cronogramas a aplicar.

Asi como la planificación del proceso de descentralizacion del sector salud, en cuyo documento se diseño etapas del proceso, la estrategia y el cronograma, estas estrategias permiten mayor fluidez y coherencia al...