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La ley de cuotas:
un mecanismo para democratizar la democracia

Margarita María Peláez Mejía

No habrá democracia sin una colaboración real entre hombres y mujeres en la realización de asuntos públicos, donde hombres y mujeres, en igualdad y complementariedad, se enriquezcan mutuamente con sus diferencias.
Cardona (2000: 15A).

Resumen
Ante las inequidadesvividas por las mujeres en diversos campos de la vida social, política, económica y cultural, y puesto que no basta la igualdad ante la ley por la que las mujeres han luchado y han conquistado, pues existe una cultura sexista y androcéntrica que se resiste a incluirlas, las medidas de discriminación positiva o Ley de Cuotas, se constituyen en mecanismos transitorios por los cuales la ley presiona loscambios culturales para hacer efectiva la igualdad entre hombres y mujeres.


Historias de discriminación

Subvaloración histórica de la mujer

A medida que pasamos las páginas de nuestra historia, siempre nos han surgido las siguientes preguntas: ¿por qué la historia no recoge sino los hechos protagonizados por los hombres? ¿Por qué la presencia y acciones de las mujeres se haninvisibilizado? ¿Por qué las listas políticas, del poder económico y de la guerra nos recuerdan sólo nombres masculinos? ¿Por qué en las ciencias, las artes y los deportes se reconoce el liderazgo de tan pocas mujeres? ¿Por qué se ha discriminado a la mujer?

Lógicamente, las respuestas a estas preguntas remiten a otras interrogantes: ¿cuál ha sido el papel asignado históricamente a las mujeres? ¿Porqué el papel de las mujeres en la historia está reducido a lo que los alemanes llaman las 3 "K": Kuchen, Kinder y Kunst; es decir: cocina, niños y arte?

A través de la historia se han dado múltiples luchas, provenientes de diferentes grupos humanos discriminados por la cultura, la raza, la etnia, la edad, el género, lo político y/o lo económico. Una de esas luchas se da frente a la discriminaciónpor el sexo, la cual afecta básicamente a las mujeres en todo el mundo.

La mayoría de los 1.500 millones de pobres en el mundo son mujeres; más de 100 millones de niñas y mujeres han sufrido la mutilación genital; la violación se utiliza como arma sistemática de guerra y se mata en nombre del honor masculino. La representación política está en torno al 12% de mujeres y ha nacido una plaga detráfico de seres humanos, casi siempre femeninos. Ni siquiera Europa Occidental se libra de lacras como la discriminación salarial o la violencia doméstica. Según el informe de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNIFEM), sólo en ocho países ha habido avances de las mujeres en la economía y la participación política (AA.VV, 2000).

Esta discriminación está arraigada en la cultura valorativa dela sociedad y se ha constituido en una violación a los derechos humanos. Aún hoy, la menor valoración de las mujeres se refleja en :

La desigualdad de oportunidades para las mujeres frente a las que tienen los hombres
La falta de reconocimiento del valor social y económico a las labores domésticas.
Los altos índices de violencia doméstica que las afecta básicamente a ellas y a sus hijos/as.El alto porcentaje (el 70%) de pobreza en la que se encuentran, entre 1.500 millones de personas pobres.
El sector informal de la economía en la que principalmente laboran, en la discriminación laboral que sufren, en el mayor tiempo de trabajo –más horas que los hombres– y en el menor ingreso que reciben –frente al de los hombres: realizando el mismo trabajo y con niveles educativosequivalentes o iguales, las mujeres ganan en promedio un 15,2% menos que los hombres–.
La dominación del mundo político por los hombres, en los que ellas constituyen menos del 5% de los parlamentarios.
El obstáculo, por la ideología de las organizaciones de la sociedad civil y del Estado, para la participación política y ciudadana de las mujeres.
El incremento en los hogares con jefatura femenina....